水电工程造价控制应用

水电工程造价控制应用

万松梅

万松梅

四川省清源工程咨询有限公司（四川成都610000）

【摘要】：水电工程，其建设的投资大、周期长并且协作部门较多，受到地质、自然资源、地形、水文条件等因素的影响很大，也受到了当地交通、经济发展水平以及其他市场条件的影响，个性较为突出。在进行计价时，具有多次性、单件性、依据复杂、方法多等特征。

关键词：水电工程、造价控制、应用、分析

1、工程造价控制概述及其重要性

工程造价是指在工程所允许的限额内，对工程设计前期进行的管理、决策、设计、招标、施工到竣工前所需的费用进行控制和监督。控制工程的进行，使其不发生偏差，保证项目的投资实现收益，对项目全过程的动态控制，是提高效益的关键环节。许多建设项目的施工，往往需要上千万甚至上亿元的建造资金，项目是否达到预期效果，能否盈利，是施工方非常注意的问题，这就要求在工程施工前，对工程造价进行控制，从确定项目，研究分析到施工设计阶段，对于工程造价影响大概为百分之三十到百分之七十五，而在实施阶段，对工程造价的影响大概为百分之五到百分之二十五，控制工程造价，不仅有利于防止投资超出限额，更有利于使有限的人力物力财力得到充分的利用，实现资源的有效配制。工程造价全过程控制，可以有效节约成本，提高企业的竞争能力，增加了企业效益。

2、国内外工程造价管理模式及理论

从改革开放后，我国水电工程建设标准定额和工程造价控制管理的工作渐渐适应社会主义市场的经济目标，遵循改革的指导思想，开展了一系列的措施，取得了一定的效果。之前我国的水电工程造价管理体制一直采用的是前苏联的模式，如今已经不能适应时代的发展，水电工程造价管理改革的目的，就是为了更好的适应社会主义市场经济的发展，如今改革正在逐步实施，但如今还有许多问题有待解决。而在大多数发达国家，市场经济体制较为完善，水电工程价格一般由交易双方自行协商，在一定程度上保证了造价的科学性，随着国际建筑行业的不断发展，发达国家的建筑工程管理不断朝规范化，科学化的方向发展，形成了科学完善的管理制度，使水电工程造价得到了控制。

3、水电工程造价全过程控制方法

3.1、建立科学的管理体系

水电工程项目在社会发展中起到了重要的作用，在很大程度上影响了人民正常的生产生活，对我国经济发展起了至关重要的作用，为了保证其良好的操作，需要有更为科学的造价管理体系进行管理。可以从经济、组织、合同、技术这四个方面着手，首先，从经济方面，应令相关部门水电建设的数据材料进行收集，然后整理和分析，得出最为可行的造价控制，最好的技术措施。从组织上说，做好组织结构，每个部门负责相应的工作，明确各自的责任，谁出错，谁负责，组织设计应有大局观，考虑全局，抓住主要矛盾，解决次要矛盾，合理安排施工环节，对组织设计进行优化。从合同方面，应将具体细节再施工前协商好，并且以书面合同地形式签订，做好约束工作，从而保证水电施工的质量。从我国加入WTO后，我国的工程项目与国际接轨，所以我们应跟上国际的步伐，制定严密的合同文本，做到细节一一不漏，防止施工单位钻漏洞，进行索赔，拒绝以次充好，拒绝偷工减料，避免影响水电工程造价。从技术方面，应建立技术分析体系，对于不同的方案，有针对性的使用不同的施工技术，具体问题，具体分析，使水电工程施工技术达到最优。

3.2、决策阶段工作造价控制方法

投资决策在很大程度上决定了工程造价，是控制建设造价的重要环节，在决策阶段涉及到了许多的内容，只有将其做好，才能做好造价控制。在这个阶段，应注意以下这些问题。在水电项目进行决策前，应收集整理相关资料，如所在地的水电情况，地质状况，地质价格等，认真分析涉及的参数和设备等，为接下来的工作打下良好的基础，然后造价人员对资料进行分析，进行预测和评估，编制可行性研究报告，在决策的阶段，应从经济效益方面出发，做好科学评估，认真做好各项工作的编制。并考虑到市场不稳定的情况，给出适当的浮动空间，使造价保留一定的余地，做好投资估算，加强投资估算的准确性，全面的考虑问题，考虑可能出现的情况以及各种不利因素对工程造价的影响，加强决策的实施，避免超出预算的情况发生。

3.3、设计阶段工程造价有效的控制方法

设计是在经济和技术上对工程进行全面合理的安排，是水电工程造价施工中的一个至关重要的环节，优秀的设计规划有利于缩短工期，降低成本，其主要分为两个部分，一是优化设计方案，二是在规定的额限中做好工程造价。只有科学合理的方案，才有利于工程的顺利开展，在设计阶段，所需费用仅占项目投资的1%，但是对整个项目的影响，可以达到75%左右，从各项数据显示，设计阶段极大程度上影响了工程造价，设计阶段，可以使用价值工程进行产品的功能分析，不同的建设项目，有不同的造价，和不同的设计方案，因此，运用价值功能，优化方案，有利于控制工程造价。还应严格控制施工设计图纸，在保证专项功能的情况下，充分考虑工程涉及的工程量，保证不超出投资限额。相关人员也应有工程造价的意识，不断提高专项能力，设计出最好的方案，努力保证工程造价的控制。建立合理的设计变更制度，在发现不合理之处，要变更设计时，应先算账，后变更，控制工程造价。应有专门的监理部门加强监理业务，减少不必要的浪费。

3.4、招标阶段工程造价控制

我国规定，在水电工程招标阶段，需要公开进行招标的活动，招标必须公平、公开、公正，以招标人的需求为基础，提出合理的报价，然后进行现场的竞标，从中选择合适的施工者。这是每个项目开展前必经的过程，招标制度为我国建筑工程市场创造了良好的发展环境，使项目工程中的造价得到了有效的控制，不过还需注意以下几个方面问题，首先，对于招标单位要进行审查，在招标前，对投标单位的资历，社会评价，和信誉进行调查，看其是否符合标准，其次，不能仅仅用投标价格做出选择，还应根据工程实际情况，对于工程投标实行评估，选出最为合理的投标，避免投资和生产中存在的差异造成的危害。还应选择合理的承包方式，具体问题，具体分析，这能有效保证工程造价，不应片面的考虑问题，以防由于图纸不够完善，因素不确定所引起的风险，加强招标管理，保证合理的控制造价。

3.5、施工阶段控制方法

水电工程施工阶段最理想的状态是工期短、造价低和质量高，而这三者较难统一，施工方在施工时，应注意这三者间的关系到。施工方应满足建设方的要求，将这三者做到尽善尽美。在施工现场，成立专项的负责小组，按原定计划组织施工，对于资源实行动态控制，随着施工的不断进行，及时核对施工计划，并做出适当的调整，控制成本，提高效益。把降低成本，保证造价放在首位，把握投入和支出的关系，搞好成本核算，建立责任制，各个项目确认责任人，使核算做到规范化和责任化。

4、结束语

水电工程造价的控制的应用，不仅有利于水电工程的顺利进行，更有利于使资金发挥最大的经济效益，所以在水电工程的施工过程中，应该做好工程造价控制工作，从决策、设计、招标到施工完成，相关部门都应对水电工程造价予以高度的重视，从市场的角度出发，保证工程建设的合理性，使工程效益最大化的，推动建设项目又好又快的发展，为我国的经济发展添砖加瓦。

参考文献

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