依法治税现状不尽如人意的一个重要原因是思想认识上存在误区。一是部分税务执法人员和税务部门领导的思想潜意识里突出执法主体地位而淡化依法治税责任，表现在重实体轻程序和立法思想错位，行政权力自我扩张两个方面。二是人为分离管理与服务，对在执行税法时的缺位或不到位没有引起足够重视，实际上是一种被动的权力滥用，是隐性的行政不作为。三是执法中的重罚轻教，违反了惩教结合的行政执法原则。四是把税收执法行为当作例行公事，对日常征管活动的法律后果认识不清，影响了依法治税水平的真正提高。文章认为，要实现“严征管”的目标，必须认真解决上述认识问题。
税务研究
2005年3期
