浅谈施工现场安全管理重点控制的几个环节

浅谈施工现场安全管理重点控制的几个环节

张玉明

陕西建工第五建设集团有限公司陕西西安710061

摘要：随着党和国家对安全生产工作的高度重视，习近平总书记关于安全生产“红线意识”的论述深入人心，引起了全社会对于安全工作的关注。施工企业作为安全生产工作的主体单位，理当负起应有的责任担当，全面落实国家和行业的安全法律法规和规章制度，健全企业的各项制度，抓好项目的安全生产工作，确保生产过程安全，维护社会的安定。安全管理作为一个系统工程，怎么去管，如何去抓，非常重要。再加上我国现阶段特有的国情，面对一个劳动密集型的行业，从业人员素质普遍不高，行业又处在经济转型的特殊时期，想要从根本上搞好安全生产，确实是个课题。以下本人从安全管理需要重点控制的几个环节入手，展开适度的探讨，希望能为同行提供一点借鉴。

关键词：浅谈施工现场安全管理控制环节

近年来，随着数起重特大事故的发生，给国家和企业敲响了警钟。党和国家领导人关于安全生产工作给予了一系列特别指示，以及通过国务院安委会、住建部等开展的专项检查，安全生产的高压事态已经显现出来。施工企业在施工环节作为主要责任主体单位，做好自身的安全管理势在必行，就目前国内建筑市场的实际情况结合现场的具体管理，本人认为安全管理必须要认清自己的管理弱势，查漏补缺，要抓重点，抓源头，只有这样才能起到立竿见影的效果。下面就从几个方面介绍：

1、现场安全管理要抓安全制度建设

长期以来，企业在生产过程中，由于各项安全制度的不健全，直接导致在施工中安全工作无章可循，安全体系无法有效运行。俗话说“没有规矩不成方圆”，作为企业，首先应该依据国家的法律法规，并结合自身的安全管理目标，建立符合自身经营规模、管理体制相适应的安全管理制度。安全管理制度应包括最基本的安全生产责任制，安全教育培训制度、安全检查制度、安全目标考核及奖惩制度、安全费用管理、分包安全管理、应急救援管理以及各种安全设施、设备、劳动防护用品的管理等等。这些制度建立后，还要结合现场的实际，进行阶段性的调整，并围绕这些制度建立起各项保证实施的措施，以确保制度能够有效的落实，并适时更新，修订完善。这有这样，才能达到安全管理有法可依，按章操作。

2、现场安全管理要抓安全责任的落实

安全责任重于天，企业各项安全制度的落实，最重要的是要有完善安全责任体系，从企业的最高领导人到一线操作工人，以及各职能部门都应该负起应有的安全责任，使安全的管理体系横向到边纵向到底。安全生产责任制作为施工企业最基本的一项安全管理制度，就是要明晰从事生产工作的所有职能部门和人员的基本安全责任。施工现场安全管理不到位，很大一部分原因就是安全生产的职责划分不清，部分工作内容的安排不恰当或者遗漏，从而造成管理上的漏洞，继而引发安全事故。

“管生产必须管安全，谁主管谁负责”是我国安全生产管理的基本原则，但是在施工现场，尤其是企业内部管理，主管和监管分不清，或者主管没有负起应有责任的现象长期存在，造成管理比较混乱，现场没有章法。作为一个施工项目，项目经理应该为安全生产第一责任人，为该项目的安全生产负总责，具体负责实施各项工程的施工技术人员应该为分管的工作负安全责任，实施具体工作的作业班组及操作工人应该为安全生产负直接责任。从项目经理、施工技术人员到作业班组、一线操作人员，这是一条以生产工作为主线串连起来的安全主体责任。另一方面，项目部安全主管、专职安全员以及班组安全员又串连起来一条安全监管的责任主线。主体责任和监管责任一旦确立，再对各级人员的责任制进行明确，那么现场的安全管理就有了头绪，各项工作开展起来就有章可循。

3、现场安全管理要抓危险性较大分部分项工程，对重大危险源进行有效监控

住建部87号文颁布实施以来，为现场危险性较大分部分项工程的界定提供了依据，也为现场安全管理的重点指明了方向。对于一个施工现场，安全管理贯穿整个施工环节，从最初的基础开挖到后期的装饰装修，每道工序都比较繁琐，管理的点比较多，这就需要对所有的管理内容进行界定，确定哪些工作项目暴露的安全隐患多，一旦发生安全事故，造成的伤害比较大，社会影响比较恶劣，一旦认定，就作为该工程的安全管理重点。

《危险性较大分部分项工程管理办法》中界定的常见危大工程基本囊括一般施工现场的所有工作内容，对于一般项目来说，工程开工，参照图纸以及项目的施工组织设计就可以对该项目的危大工程进行界定，编制危大工程管理清单，然后针对这些危大工程编制专项施工方案，有效的掌控了施工过程的危险源，并可依据这些危险源编制切实可行的阶段性管理措施和应急预案，为工程的全过程实施提供了安全保障。

4、现场安全管理要抓关键工序、特殊部位

事实证明，安全事故的发生一般都会出现在一些特定的工序环节和施工现场的一些特殊部位。抓关键工序、特殊部位就是要抓事故易触发的时间节点和部位。一般说来，事故易触发的时间节点例如上下班时间，节假日期间等等，作为现场安全管理，就应该实施相应的一些措施，譬如开展作业人员班前班后的安全交底教育，节假日节前安全检查和节后复工检查等等。一些特定的作业部位和施工环境应重点控制作业中的危险源，比如混凝土浇筑湿作业，应加强作业人员安全用电管理，如穿绝缘鞋、带绝缘手套，振动器电机、配电线路的保护措施，作业区临边孔洞的防护措施以及夜间施工的照明措施等等。特定的作业部位还有比如受限空间的安全管理，例如消防水池防水施工，应该首先保证施工部位的通风条件，施工人员数量的限制，施工人员防护用品的佩戴，监护人的设置以及相应的应急处理措施等等。

5、结束语

综上所述，施工现场的安全管理要从制度建设入手，落实各级人员的安全责任制，加强危险性较大分部分项工程的管控力度和对施工过程中关键工序、特殊部位的管理。安全管理只有做到制度完善、责任到位，抓住重点、细节管控，才能确保不出安全事故。

参考文献

[1]住建部.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》.建质[2009]87号.

[2]天津市建工工程总承包有限公司.JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》[S]中国建筑工业出版社.2012.