城市污水处理厂的管理运行问题研究李晓张潇健

城市污水处理厂的管理运行问题研究李晓张潇健

李晓张潇健

李晓张潇健

（山东省烟台市城市排水管理处002640）

摘要：目前，我国城市污水的处理能力还远不能满足我国城市的污水排放量的递增速度，提高现有污水理厂的工作效率是十分必要的。本文针对城市污水处理厂生产管理中存在的问题进行分析研究，为其企业升级提供理论基础。

关键词：城市污水处理厂；运行；问题研究

我国水资源形势比较严峻，水环境形势更是不容乐观。同时，我国城镇生活污水排放量在逐年增加，目前已超过工业废水排放量，因此，作为城市水环境污染防治的重要措施和手段之一，城市污水处理厂建设越来越受到政府和社会各界的高度重视。

1存在问题

1.1总体处理能力偏低，地区分布不平衡。尽管近年来我国城市污水处理发展很快，城镇生活污水处理率也有较大提高，但和世界其他发达国家相比，差距仍然很大。同时，我国的城市污水处理设施呈

现地区分布不均的空间格局，城市污水处理厂主要集中在东部地区。尽管我国中、西部地区城市化水平相对较低，城镇生活污水排放量较小，但是这些地区多数处于干旱、半干旱和半湿润地区，地表水资源稀缺，水环境容量较小，生态环境脆弱，因此这些地区的城镇生活污水处理不容忽视。

1.2污水处理设施运行负荷率有待进一步提高。造成运行负荷率不高的主要原因有两个:①城镇生活污水集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，污水不能全部收集进入污水处理厂，这是全国各地普遍存在的现象；②城市污水处理设施设计规模过大，导致管理运行费用过高，或者是设计处理规模超过了实际的处理需求，造成“大马拉小车”的现象，直接导致污水处理运行负荷率不高污水资源化率低。

1.3污泥利用率不高。污水处理厂形成的污泥由于含有寄生虫卵、病原微生物和重金属等有害物质，有恶臭，含水量高，不易填埋，如不妥善处理很容易造成二次污染。污泥又是养分种类丰富的复合肥料，只要经过处理，利用污泥施肥对作物生长十分有利。

2解决对策分析

2.1工艺的选择。工艺的选择因素则直接影响到投资成本。分析我国城市污水处理厂目前所采用的工艺技术，与欧美等主要发达国家的工艺技术处理水平几乎相当，主要包括SBR(间歇式活性污泥)法、氧化沟法、普通活性污泥法、AB法等等，具有十分高昂的投资成本。这里认为，应该充分考虑我国现阶段的城市水处理情况，把握以下几个特点：①运行费用比较低，在0.6元以下控制好吨水运行费；②吨水造价应该有所控制，保证吨水投资比较低；③运行管理方面要不不应过高，大量的专业人员操作管理仅为现有污水人员的三分之一就足够，控制操作人员数量。另外，可供选择的工艺技术方法还包括高负荷生物化学法、物理化学法以及厌氧及兼氧处理技术等等方面的工艺。

2.2降低出水标准。出水标准的制定应该充分考虑我国的国情，比如经济实力还不够强大，城市污水处理后的出水要求与国际发达国家还存在一定差距。这是因为，随着经济实力的提高，发达国家的城市污水厂出水标准也就相应提高。比如，膜法主要在美国70年代时期采用，高负荷生物滤池则被70%污水厂所用，这仅仅是由于此项工艺的能耗小、运行稳定和造价低的原因。后来，随着美国经济实力不断提高，生物池技术不能满足出水标准越来越高的要求，才采用相关的活性污泥法等工艺。所以，在进行相关的技术和备的开发过程中，一定要在适当的标准基础上，充分考虑我国的实际国情。

2.3提高设备国产化率。为了保证我国环保设备制造业的发展，以及振兴我国的环保产业，同时，还能效降低投资成本，我们应该有措施地有计划的改变那种大量引进国外设备而依靠国外政府贷款的局面。①国内能提供并可满足要求的国产设备应该在建设城市污水厂时充分考虑，坚决制止那些因为种种原因而不采用国内设备的单位，项目审查的内容应该包括设备国产化的实施比例；②为了更好进行高水平技术设备研发，应该充分消化所引进的设备，结合好工艺创新与专用设备开发相，做好引进技术与自主开发的双方工作，这样才能满足多种多样的市场需要；③世界银行、亚洲开发银行贷款应该提高利用率，尽量降低双边外资的利用。为了有效降低工程费用，提高国际市场竞争能力，积极参加国际竞标。引进技术则是重点；④工程成套设备总承包制应该在城市污水处理成套设备的国产化过程中进行落实，对于一些工程设备总承包公司，能够完成设备成套安装、城市污水处理施工、相关技术服务等等，进行政策鼓励去参加市场竞

争。

2.4采用技术与工程总承包方式。设计与施工建设分开是我国城市污水厂建设的主要方式，这其中工程投资和设计单位关系不大；工程投资的控制在业主的影响下，经常受到设计方案的更改方面的影响。所以，城市污水厂工艺选择与工程承包模式应该由政策统一制定，相应的条件及要求，包括投资、费用，还包要求的污水处理厂的整体技术水平是由业主单位提出即可，而专业单位实施相应的设计和施工。在这过程中技术、施工及设备在内的一切责任则是由中标单位进行承担，按照施工建设标准而进行的监理工作则是业主的责任，能够做到业主与承包单位责、权、利分明。

2.5减少项目建设的中间环节。公开招标的方式尽管在工程及设备中采用，但是，并不是工程公司参与投标和中标，而是相关的众多贸易公司，这样就不可避免的出现许多多层转包和分包情况，必然增加工程价应该鼓励通过公开招标方式，让业主直接面对工程公司招标，为了确保工程建设资金落实到位，用到实处应该选择质量有所保证的、具有一定实力的建设单位。改革筹资方式几点思考：①收取投资费和运行费。为了更好对于城市污水处理厂的扩建和再建的可行性，在进行污水收费政策及其标准的制定过程中，一方面要充分考虑如何收回建设资金，另外一方面，则应该确定收费标准则应该切实考虑排污单位的水质和水量；②国家财政给予支持。城市污水厂的运营权和建设权可以进行分离，这在具体操作上比较容易实现。处理设施是由政府投资建设，在建设完成后，专业的运营公司授权委托够进行有偿服务的运营活动。③鼓励集中建设污水处理厂。单独的污水处理厂在产生污染的企业和生活区建造，这样造成极大的资金浪费，使得水处理厂管理技术人员也较为缺乏，处理设施管理存在一定缺陷，致使出水达不到设计及排放要求应该进行有城市进行统一规划和建设一批集中的，或者是分片集中的污水处理厂，企业知识采用预处理方式进行。④支持环保企业上市融资。环保企业属于高科技企业和新兴企业，环保是一个很受关注的新概念，通过上市融资的方式，能够在较短时间内促进环保企业迅速发展。通过上市方式，还能使得企业资产进行盘活，证券市场的资金则更为容易获得，能使得环保企业加大在城市污水厂项目上的投资力度进一步增大。另外，社会发行债券筹集资金则也是一种能够较快地获得大量社会资金的方式。

3结语

要想更好维护好自然环境，就必须做好城市污水厂的建设及运行问题，政府应该在其建设和运行过程中担当极为重要的角色。

参考文献：

[1]常杪，林挺.我国城市污水处理厂BOT项目建设现状分析[J].给水排水，

2006

[2]沈光范.关于城市污水处理厂设计的若干问题［J］.中国给水排

水，2000

作者简介：

，男，1984，助理工程师

，男，1987，山东省烟台市城市排水管理处助理工程师