浅析火电厂应急管理中的几个重点问题

浅析火电厂应急管理中的几个重点问题

杨仲

山东电力建设第三工程有限公司山东青岛266100

摘要：作为我国目前的主要发电方式之一，火电厂越来被广泛应用于社会与生活之中，不仅为千万户家庭解决了用电难题，让人们在黑暗的夜晚中也能看清事物。而且火力发电相较于风力发电的不可控性，前者能够在人工的控制之下，可控性地发电并且很好的维持电压平衡，保证社会用电的正常运行。可是，火电厂在发电的过程中，会遇到许多突发事件，例如设备事故或其他安全隐患，这将对火电厂的正常运行造成很大障碍，因此，火电厂相关管理者应重视应急措施和管理的重要性。

关键词：火电厂；应急管理；问题；措施

1火电厂施工应急管理中存在的问题

1.1应急管理的定位问题

火电厂优化应急管理工作的首要目标便是解决应急管理的定位问题，目前，大部分火电厂对应急管理工作不重视，管理方式不到位，主要原因便是火电厂对应急管理工作的定位不准确，这将是滞缓火电厂应急管理工作的有效展开。厂内高层管理者认识不准确，不切合实际做事情，光照搬其他火电厂的管理措施，不针对自身管理状况进行分析，定位不准确，一方面，高层管理者的不重视将弱化应急管理制度的效果，影响应急工作的有序展开;另一方面，高层领导也会影响工作人员，造成大部分工作人员的应急管理意识浅薄，应急管理能力差。这样的后果便是当厂内出现突发状况时，工作人员不能及时反应，正确应对，将造成巨大的财物损失和人员伤亡事件。

1.2应急管理制度落后，僵硬老化

火电厂应急管理制度老化、落后，传统的管理制度已经不适应当今快速发展的世界，无法满足多数火电厂的基本要求。除此之外，应急管理制度的老化，其内容必然不合时宜，老旧的管理内容对先进的火电厂的长久发展只有弊而无利。

2优化火电厂应急措施的有效途径

2.1优化应急措施，制定切实可行的应急预案

应急预案指对可能发生的突发情况进行现场演习，为的是在真正灾难来临时员工具有应急预案的经验，便能采取对应措施，从容应对。火电厂同样不能忽视应急预案的重要性，需要定时定期组织员工对可能发生的安全事故进行演习，并展示正确处理方式，规范员工不正确的行为。但是，预想中的事情与真正发生的状况总有不同，因此，火电厂内部要将所有可能发生的安全事故和解决方案都规划、制定出来，对厂内的主要设备，例如发电机、送风机、内燃机、燃气机等大型且具有一定危险性的设备逐一展开调查和研究，分析出不同设备可能会产生的故障，在事故发生时员工的应急措施等等，进行常规设备故障事故的演习工作并给出解决措施。这样便能将事故伤害程度降到最低，保护员工人身安全和利益。火电厂制定应急预案，开展员工预案练习，虽然面对实际情况时会受到一些不利因素的阻碍，但只需要进行针对性的预案演习，提高员工应急能力，培养其指挥能力，在真正的安全事故发生时，员工之间便能相互协作针对不同的安全事故也能从容不迫的解决。

2.2利用应急管理机构的执行力，提高工作人员的应急能力

火电厂是否能正常且高效地运转，取决于其是否制定适合的应急管理制度。火电厂的应急管理机构负责厂内在出现突发状况时的解决工作，由应急管理的高层领导小组、应急指挥协调小组、日常应急管理小组组成。高层领导主要处理应急项目的重大事件，决定并制定应急管理措施;应急指挥协调小组需要在面临突发情况时能够及时展开救援和解决工作;日常应急管理小组主要针对火电厂内的机器设备展开调查，采集数据，分析应急管理报告，并协调各部门小组之间的相互配合与合作。这三个小组构成了应急机构，是机构与火电厂不可或缺的重要组成部分，为增强各个小组的执行能力，火电厂就需要强化各小组的配合能力，实行演习工作，让各小组分别执行自身的职责，协调小组需要根据日常小组的数据分析解决措施并展开援救，领导小组要发挥领导能力，保证小组人员和厂内工作人员的人身安全。同时提高各个员工的应急能力，在面对突发情况时能够沉着应对，对不同情况及时进行有条理的分析，掌握适合的解决方案。

3应急管理中的思维方式

3.1着重于“讲政治”“顾大局”的政治思维

传统的应急管理中，政治思维方式是非常鲜明的，具有主导性地位。所谓政治思维方式就是对应急管理性质、突发公共事件的处置及应急组织架构模式从政治角度予以对待和处置。政治思维最主要的表现就是“讲政治”“顾大局”。根据官方应急管理过程中的话语方式分析可以看出，所谓的政治思维就是将应急管理提升到政治的高度。首先，应急管理是政治任务，这表明应急管理具有极端重要性，必须无条件地接受和完成，对于应急管理政策不能随意理解，对于应急管理任务没有“讨价还价”的余地。其次，应急管理是政治责任，应急管理与政治联系在一起，就是一种政治责任，因而具有天然不可置疑的正当性与合理性。最后，应急管理是政治绩效，政治绩效与政治责任紧密相连，应急管理与应急管理者的政治生涯(包括组织声誉)密切相关。在此种政治思维直接指导下的应急管理工作，实际上是在政治体系下按照近似政治动员模式开展的。应急管理行为结果就是“集中力量办大事”———集中统一的组织、动员、指挥，尤其是在应急处置时，制度优势得到了充分的体现和展示。

3.2着重于规律性、穷尽式的因果思维

传统的应急管理中，人们往往着重于探索、界定突发公共事件生成的因果关系，并且试图通过有限的数据剖析其内在作用机制，寻求规律性的认识:通过分析事件的现象、探寻本质原因，进而采取预防措施，防止类似事件再次发生。不可否认，应急管理中的因果思维方式，对于构建应急管理框架、特别是对于构建“一案三制”为基础的应急管理体系起到了重要的推动作用。但是，在应急管理的实践中，此种因果思维的探寻遇到了诸多障碍。一方面，突发公共事件的发生并非全部呈现出清晰的因果关系，有些突发公共事件的发生，偶发因素起到了主导作用，有些突发公共事件的发生则是互为因果关系共同作用而成。另一方面，在有限数据基础上产生的规律性认识也并非是反映应急管理客观实际的真实规律，即使获取了触发事件的相关数据，同样无法预测或阻止突发公共事件的发生。例如，2008年我国21个省市出现长时间、大面积、大强度的降雪和冻雨等灾害天气，回顾整个灾害过程，不难发现强降雪和冻雨等自然灾害只是整个灾害中的一个触发因素，而跨地区、跨行业日益紧密的关联关系才是导致事件出现连锁反应并把影响扩大到全国大部分地区的主要原因。

4结论

基于数据仓库和数据挖掘技术的火电厂应急管理信息系统的信息化水平处于企业智能决策阶段。本系统将二维GIS、三维GI5集成应用到应急救援管理中，是GIS在应急救援管理中的重要探索。本系统有机结合了二维电子地图的宏观性、整体性、简洁性和三维虚拟场景的局部性、现实性、直观性的优点，同时又克服了二维电子地图的抽象多义性和三维虚拟场景漫游中容易产生的方向迷失感。

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