LM钢铁公司基于全面预算管理的对标管理应用研究

LM钢铁公司基于全面预算管理的对标管理应用研究

严鹏霄

严鹏霄

陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城715405

摘要：全面预算管理是钢铁企业在生产经营中广泛运用，以实现目标管控的有效管理手段。近年来，面对严峻的钢铁市场形势和激烈的竞争，LM钢铁公司将对标管理引入全面预算管理中，促使两者相结合，形成一种新的管理创新手段。本文在分析LM钢铁公司在全面预算管理中引入对标管理的重要性基础上，深入探讨了基于全面预算管理的对标管理在LM钢铁公司的具体应用，分析了对标管理在LM钢铁公司运用中存在的问题，并针对性的提出了完善对标管理在LM钢铁应用的对策措施。

关键词：全面预算管理；对标管理；LM钢铁公司

引言

近年来，随着国际经济形势的复杂化，国内经济呈现出发展困难不断增多、经济增速开始放缓等诸多变化，钢铁消费量增速不断放缓且呈现下滑趋势，钢铁行业在面对低迷市场环境下，经营效益也在不断下降，压力持续增大。LM钢铁是一家主要从事建筑钢材的生产企业，公司在参与市场竞争中，明显感觉到企业的市场份额不断下降、新技术应用、成本控制、内部管理方面与国内优秀钢铁企业、与区域竞争力较强的民营钢铁企业有着较大差距，造成公司发展经营处于十分被动地位。为了能够有效提高企业综合竞争，扭转公司经营被动局面，提高企业综合竞争力。LM钢铁公司经过认真分析，系统思考后，将对标管理引入到预算管理中去，用预算管理去管控，用对标管理去引领，大胆创新，使两者有机结合，发挥叠加效应，形成一种新的创新管理手段，提高企业运营效率。

一、全面预算管理与对标管理结合重要的重要性具体主要体现在以下方面

（1）全面预算管理是保证各项工作能够按照既定目标进行有序展开，是对标管理能够有效实施的一种手段。

（2）对标管理能够促进预算目标有效落地管控，预算目标的前瞻性、先进性又能促使企业实现更好更快更持续的发展，两者之间相互促进，相辅相成。

（3）能够促使企业资源更加集中，更加被合理利用，工作效率也会大幅提升。

（4）利用双重管理模式，系统发挥两者的优势，更大激发内部活力，提高企业在生产经营、安全环保、质量管控等方面实现更快更好发展。

二、基于全面预算管理的对标管理在LM钢铁公司的具体应用

近年来，在钢铁行业产能过剩，环保形势严峻、资金链紧崩等多重压力之下，LM钢铁公司生产经营举步维艰，经济效益不断下滑，预算管控在企业发展的中作用被大大削弱，面对企业发展困境，LM钢铁大力开展管理创新，提出了将对标管理作为企业降本增效主要抓手，大力推进降本增效工作，破除企业经营困境，在总结前期预算管理工作经验基础上，LM钢铁建立了适应企业健康稳定发展的对标管理思路，通过对标管理来制定和改进预算目标，大力加强预算管控，全面挖掘企业潜在的经济效益。

2.1LM钢铁引入对标管理的具体工作思路

（1）按照“总体规划、分步实施、重在落实、持续改进”的基本原则，分析、理清管理现状，以同行业优秀企业为标杆，通过实地对标管理考察学习，查找自身差距及存在问题，提出改进方案，确定对标指标，制定具体追赶举措，做到企业有目标、岗位有标准、对标有方向、考核有指标、兑现有依据，注重实效，管标相融，层层推进，持续提升。

（2）在公司各级建立四级指标库体系，即公司、分厂、车间、班组，设置以指标库体系为坐标，建立横向到边，纵向到底的指标体系，形成全网式覆盖，再通过对标分析、寻找差距。

（3）通过对标分析差距，建立以降本增效、岗位创新等对标项目为抓手，按照项目管理责任制落实责任，解决存在问题。

（4）以稳定成果为目的，通过建章立制，固化措施，形成最佳对标管理实践项目，提升公司综合管理水平和管理绩效。

2.2LM钢铁预算管理目标的确立

（1）围绕安全环保、经营结果、生产技术、能源物流、人力资源等系统建立指标体系，通过对标指标库体系的建立，明确对标指标的细化，增强了指标测算的针对性，为确定各项预算指标提供有效参考依据，能有效避免全面预算管理中的“摸脑袋”现象。

（2）以对标的指标直接作为预算指标，减少指标重复测算的工作量，同时结合公司运行实际状况，预算指标与对标指标能够有效结合，既保证目标的可执行性，又保证目标的先进性。

（3）通过指标体系及时发现自身管理存在的问题，针对问题找准行业先进、区域优秀进行对标，以对标结果作为改进和提升的内容及目标，挖掘内部潜力，实现企业由“粗放型管理”向“科学管理、精细管理”的转变。

（4）确定的具体指标要包含综合指标和经济技术指标，既要有反映结果的指标，又要有反映过程的指标，既要有主要指标，又要有辅助指标。

2.3LM钢铁预算目标的管控

（1）LM钢铁围绕“有一级预算就应有一级实施和控制”的中心思想，实行分级实施控制办法，即一级控制二级，二级控制三级，三级控制四级，最后分配到人的方法，着力提升预算目标管控和提升能力。

（2）通过对标，发现问题，按照《对标管理实施方案》要求，形成以目标为导向的对标项目，以项目管理的方式确保问题得到解决。

（3）利用分析会、生产例会、专题会等形式的方法建立信息反馈系统，对公司及各部门对预算及对标工作执行情况进行跟踪监督，分析及原因，提出改进措施，调整执行偏差，确保预算目标的实现。

（4）加强各级预算中心具体对本单位预算指标进行日常管控，配备兼职预算管理人员，负责本单位管理的预算项目，实施日常控制。

（5）严格考核，强化执行力。建立以责权利为纽带的考核体系，督促预算管理目标的控制和提升，加强目标管理措施的有效落实。

三、对标管理在LM钢铁公司运用中存在的问题

通过实施对标管理，激发企业寻找新的管理模式和方法，由早期开始的技术对标、标准对标、流程对标、方法对标逐步向深层次的思维模式对标、管理机制对标、文化环境对标、人员素质对标等方面，通过优秀的发展模式，促使企业发展不断由“量”到“质”的转变，有效提升企业综合竞争力。但是，LM钢铁公司基于全面预算的对标管理仍然存在一些问题，制约了其功能的充分发挥，具体主要体现在以下方面：

3.1全员参与度不高，认识度不高

对标管理是企业一项全员、全方位、全过程的系统工程，需要广大员工参与，否则对标成效将大打折扣，预算管控将不能更好的发挥作用，目前LM钢铁对标执行仅落实到分厂级，未达到车间、班组，人员还没有真正自主形成用对标管理工具去工作，用预算管理方式去工作。

3.2经营压力传导不足，活力不足

责任落实上还未全面达到人人肩上有指标，人人都是经营者的局面。LM钢铁对标及预算管理工作仅停留在在公司经营管理部门及各分厂部分关键人员，大多数人员还未能够对对标管理、预算管理有更好认识，人员积极性不足，导致工作局面呈现“上热下凉”，开展缓慢。

3.3对标效果不理想、执行力不强

对标针对性不强，外出对标学习不能首先分析内部优势、劣势，综合考虑，选取有效对标单位，制定对标问题，盲目对标，对标效果不尽人意，另外多数对标，只是根据结果对结果，形成“对表不对里”，没有寻根问底的对标精神，造成措施宏观，执行不强。

3.4信息化程度不高，工作效率低

信息化、自动化程度不高，没有形成完整信息体制建设，管理水平得不到提高，数据分析、收集还停留在靠人去操作、执行，效率得不到提高，对标工作不能全面开展。

3.5人员自主性积极性不高，能力不足

以问题为导向的管理思路还未渗透到全公司、全员，发现问题，解决问题的能力还不足，对瓶颈问题仅仅依靠对标管理解决，人员创新创造、自主探索的思路没有形成。

3.6思想解放程度不够，创新力不强

单一以对标管理就想实现企业长久健康发展思想在部分人员意识里还存在，降低了人员自主创新、创造的能力，使企业内部活力未能彻底激活。

四、完善对标管理在LM钢铁应用的对策措施

4.1加强领导，统一思想认识

建立以各单位党政负责人对标推进组，发挥“党建领航、班子引领”的作用，实现领导高度重视，干部要走在前，从思想上、行动上充分重视对标管理工作推进。

4.2建立全员绩效考核监督机制

激发全员参与积极性，结合公司薪酬体系改革，将工资分为岗位工资和绩效工资，为实现人人肩上有指标，人人与绩效有关系的薪酬考核体系，通过分级分层落实预算，制定考核定额，将预算的目标与每个人的绩效、收入挂钩确保预算能够顺利执行，预算目标能够实现。

4.3重视人才培养，发挥人才作用

在对标管理工作推进中，从能干事、想干事、干成事的人员中，发现人才、培养人才、选拔人才，带动全员行动起来，为对标工作有力推进提供强大的人才保障。

4.4加强学习，提高对标管理能力

加强开展对标管理、全面预算管理知识和管理制度的学习培训工作，提高各层次预算人员的理论水平和工作能力。

4.5完善和优化对标指标体系

建立与对标企业长效沟通交流机制，通过日常数据收集整理、历史资料和市场信息，建立历史资料数据库和市场信息数据库，为制订预算打好基础。

4.6依靠信息技术提高工作效率

加快提高信息化程度建设，全面推广信息化应用工具，进一步提高对标工作效率，为预算提供更加精准、精确的判定依据。

4.7优化资源配置，挖掘潜在效益

通过预算将各种资源配置做到最佳，并且在资源配置过程中寻找最佳方案或经营过程中存在的问题。

4.8利用全价值链管理助推对标工作有效开展

通过全价值链、全要素、全工序、全过程管理，以各要素为管理对象，为目标提供优质资源，确保目标的科学性、合理性，使资源在时间、空间得到有效配置，解决目标与实际偏差大，执行效率不高、效果不佳的问题。

五、结语

随着我国经济快速发展，不断促使企业建立与市场相适应的发展模式成为企业必要基本技能，LM钢铁坚持走可持续、高质量发展道路，对标管理作为一种面向实践、面向过程的管控方式，是建设优秀企业必要途径，对标工作与全面预算管理工作有效结合是保持企业经济效益持续健康快速发展的有效方法，是增强企业综合竞争力提升的有效抓手，发挥好预算管理和对标管理作用，做到两者相互促进，互为保障，这样能够充分掌握企业各种资源，才能更好运用资源，发挥企业更大的经济效益。

参考文献：

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