澳大利亚职业教育体系对我国高等职业教育改革的几点启示

澳大利亚职业教育体系对我国高等职业教育改革的几点启示

丁王飞

重庆建筑工程职业学院重庆400072

摘要：澳大利亚职业教育水平位于世界前列，其主要特点就是以职业技能为目的，以行业和市场的发展方向为导向，以行业要求为标准，以职业技能认定为手段，以TAFE机构为技能培训为抓手，这对我国进行职业教育改革和发展高水平职业教育事业具有重要的参考价值。

关键词：澳大利亚；职业教育

澳大利亚的教育业很发达，一般可分为学前教育、小学教育、中学教育、职业教育与培训和高等教育五个层次，尤以职业教育与培训（VET，VocationalEducationandTraining）最具特色，在国家经济建设中也承担着非常重要的作用。

一、国家培训框架体系概况

澳洲职业教育自20世纪50年代至今已经历了三个发展阶段。在其第三阶段，职业教育以实用和职业为导向，从学生的职业技能和职业发展出发，着重开展实际工作技能的教学和培训。

为适应新的教育理念，澳政府通过与行业合作共同建立并不断完善了国家培训框架体系（NTF），该体系由资格证书框架（（AQF），质量培训框架（AQTF）、培训包（TP）三个方面组成，在教育方向、教育模式和教育政策等方面对社会教育资源进行合理的规范、管理和引导。

在国家培训框架体系之下，政府大力发展遍布全国的技术和继续教育学院（TAFE）。TAFE学院目前已成为澳洲职业教育的主体力量（占职业教育将近80%的份额）。

除公立TAFE学院外，澳大利亚的职业教育机构还有私人培训机构、企业内部的培训机构等四个方面的补充，五者共同构成了澳大利亚的职业教育与培训（VET）。

二、资格证书框架（AQF）

通过建立全国统一的、与工作岗位相对应的职业资格证书体系，实现了职业教育内部、职业教育与普通教育、高等教育之间的衔接。AQF不仅涉及职业教育的证书、文凭，而且涉及普通教育的证书、文凭。它涵盖并跨越高中教育和高等教育两个教育阶段的两种教育类型，包括高中教育、职业教育与培学生在取得某级证书后，再学习几个模块，即可取得高一级证书。澳大利亚的这种与工作岗位相对应的教育和培训证书体系，使职业教育与普通教育、高等教育相沟通；有助于职业生涯的发展，也体现了终身教育的思想。

AQF体系是建立在行业的需求基础之上，是以行业需求为导向的教育体系。AQF也具有很大的灵活性，人们可以依据自己的实际情况，选择获得AQF证书的层级起点，可以依据自己的时间安排模块的学习时间。

三、关于AQF的互认机制

AFQ能顺利推行主要得益于资格互认机制，即对各种形式的先期学习、培训、工作等经历均能通过不同的形式予以认定或折算，使不同学习背景的人都能顺利进入更高层次的学习或培训，主要有三种形式。

1.先前学习认定

先前学习认定是一种对个人通过正规或非正规的教育与培训、工作经历、生活经验所获得的技能与知识予以认定的机制。例如，在国外学习的成绩（如在中国）以及在企业工作的经历，都可通过认定并折算为学习时间，从而可减少后续学习年限。

2.学分转换办法

学分转换是一种对各种形式的技术与继续教育的单元或模块、高中毕业证书、大学或其他培训的成绩予以认定并折算为学分的转换机制。学分转换的计算方法有8个层级（比较复杂）。

3.基于认定的减免

这是一种建立在先前学习认定基础上而由注册培训机构（RTO）对其先前学习、工作或生活经历进行的等值认定或高出认定，从而可以减免后续学习时间的机制。

四、质量培训框架（AQTF）

质量培训框架是对注册培训机构进行质量认证的标准，也是确保所有的注册培训机构及他们签发的资格证书在全澳大利亚得到认可的一个机制。它包括两套标准：一是注册机构遵循的标准，二是认证机构遵循的标准。随着职业教育事业的不断发展，AQTF体系目前仍在不断的发展和完善。

五、培训包（TP）

培训包也称培训指南（TR），是由行业根据国家框架体系负责制定本行业的具体能力标准，汇集而成培训包，其基本特点是行业制定、全国统一且通用的资格体系和能力标准。职业培训机构则必须以培训包为依据和标准来开展职业教育与培训，根据培训包的要求设置课程，组织实际教学工作，并对毕业生和受训者的学习成绩进行考核。

培训包主要包括两部分内容：第一部分是国家认证，这是培训包的主体；第二部分是非国家认证。其中国家认证部分又包括能力标准、国家资格和鉴定指南三个部分；非国家认证部分是对培训包认证部分的补充，主要由学习方法指导、鉴定材料、教学辅助材料三方面组成。

需要说明的是，培训包并不等于课程，其主要目的还是在于界定从业者在工作岗位上有效工作所必需的技能和知识。而培训机构的课程则根据培训包这个“指挥棒”，需经授权后才能实施。

实践证明，澳大利亚的职业教育无疑是成功的，他的成功离不开全社会对职业教育的关心和支持，离不开职业教育理念的思考和创新，离不开对职业教育定位的准确，离不开对职业教育的系统改革。

六、对我国职业教育发展的启示

1.转变对职业教育的认识

高等职业教育应是国民教育体系中高等教育的一种类型，是和普通高等教育不同类型的高等教育，不应该是普通高等教育的补充或一种层次；高等职业教育的主要职能是培养高素质高技能的劳动者。因此全社会应给予职业教育正确的认识和应有的重视，确保职业教育的长足发展有肥沃的社会土壤。

2.建立国家资格框架

建立分级的职业资格体系，并与普通教育的学历对应，给予每一获得完整职业资格的学生以相应学历。形成普通教育只有学历没有职业资格，而职业教育兼而有之，以此提高职业教育的吸引力。

3.加快建构各类教育融通衔接的“立交桥”

通过建立全国统一的职业资格证书体系，实现了职业教育内部、职业教育与普通教育、高等教育之间的衔接，建设人才上升的立交桥，有助于职业生涯的发展，也体现了终身教育的思想。

4.加大对职业教育的投入

澳大利亚职业教育的成功除了其先进的教育理念，也离不开其实验实训基地的建设和投入，实训设施、实训材料的充足供应保证了每个学生都有足够的技能培训机会和动手实践机会。而在我国的大部分院校的学生可能主要是看老师在动手。

5.加强职业资格证书制度建设

职业院校的办学和教学要与行业、企业生产需求、与就业市场需求和劳动者提高技能的需求更加紧密的结合起来，严格实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，逐步实行职业资格准入制度。要从主要满足学历教育需求，逐步形成学历教育与职业资格证书教育并重，引导职业院校以提高学员从业能力为教育主题的局面。

6.加强师资队伍建设

建立现代职业教育体系，离不开掌握先进职业技术的教师，我们也应该借鉴国外多渠道引进教师，并组织专职教师进行的定期或不定期的技术培训，确保职业教育教师具有行业工作经历及行业执业资格，同时需要改革现行的职业院校教师的评价体系。

7.提高职业教育国际化程度

澳大利亚职业教育的国际化程度高，不仅表现国际化的教育理念，而且表现在师资来源、学生生源及学生就业的国际化。澳洲具有全球化的教育观念、国际承认的教育水平和教育质量、国际水准的高效服务意识和管理体系。在师资方面，许多高校面向全球招聘高素质人才，包括教学人才、科研人才及高层管理人才。在学生方面，大部分TEAF学院都招收国际学生，并且国际学生比例逐年增加，促进文化多元。

参考文献：

［1］王诗文.澳大利亚高等职业教育培养模式的学习与借鉴［J］.教育与职业，2009，9.

基金项目：

重庆建筑工程职业学院教育教学改革研究项目（No.17J9）；全国住建职教指委会教育教学改革研究项目（No.zjzw2016004）

训和高等教育三个领域，是一种将两种不同类型的教育即普通教育和职业教育进行有效衔接与沟通的体系。