建筑工程预结算编制质量的影响因素及编制

建筑工程预结算编制质量的影响因素及编制

武俊贤

宁夏天能电力有限公司送变电工程分公司宁夏751100

摘要：本文主要针对建筑工程预结算编制准确性的影响因素及措施展开了探讨，对建筑工程预结算编制准确性的影响因素作了系统的分析，并给出了一系列相应的措施，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。

关键词：准确性；影响因素；措施研究

建筑工程预结算编制是施工图设计阶段中的产物，并且其涉及的方面特别多，是一项集专业性、综合性、系统性于一体的复杂工程项目。而在工程预结算编制工作中，存在着一系列的影响因素，影响着预结算编制的准确性，必须及时发现并采取有效措施应对，才能保障预结算编制的准确性，从而确保工程质量，确保工程项目顺利进行。

1建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析

（1）建筑工程预算编制过程出现“故意漏算”“高估冒算”等行为。很多情况下，施工单位为了能够获取更多的经济效益，时常会选择一些不合法不合理的手段来落实工程，可是这做法却在一定程度上影响了建筑工程预结算编制的准确性。

在建筑工程施工中，部分施工单位为了能够获得建筑工程施工权利，在预算期间故意漏算一些工程项目，从而让自己以“最小的竞标价格中标”而不是“以最优化恰当的竞标价格中标”，并且他们会将这些漏算的项目在施工过程中以签证或者变更的形式进行增加，并计入结算造价，由于施工单位的此类行为导致工程造价不准确，结算造价超合同金额，严重的会导致工程超出概算等严重问题。

高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位。由于一些人错误地认为建设费是国家的、集体的、许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全，相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多，档次越来越高的应酬，同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。例如某工程，建设单位共审核施工单位送审的结算资料185份，送审金额7471万元，审查后核减799万元，核减率10.7%，施工单位也心服口服，全部认可。高估冒算的存在直接损害国家和集体的利益，尤其是基本建设工程，预算、决算的高估冒算问题成了资金大量流失的一个无底洞。

（2）建筑工程套用预算定额过程出现高套或者错套等现象。所谓的高套建筑工程预算项目，即是施工方以价格较高的定额项目来套用价格较低的工程项目，而施工方应用该方法，主要是为了能够实现多计算建筑工程施工项目成本的目的。而同样的，错套定额项目也具备这一特征，其主要是指施工方在进行工程预结算编制工作的过程中故意套用一些错误的工程定额项目。伴随着经济社会的快速发展、科学技术的飞速进步，工程技术人员不断将科学创新的施工工艺及施工方法运用于施工过程中，然而这些创新方法却由于因为行业相关部门信息资源更新不及时，在一定程度上引发了定额缺项的严重问题，有些工程项目需要在原有定额内容中增加相关的人、材、机，而此过程却无统一规定及标准可供参考，从而导致建筑工程预算定额与市场价格存在一定差距，最终影响工程预结算编制的准确性。

（3）施工单位为了使建筑工程有所“增值”而选择各种不良手段。为了大大增加建筑的造价成本，国内部分施工单位会选择各种各样的不良手段，并借此来提升自身实际的经济效益，比如建筑材料价格调整方面，施工单位会选择上调一些已经涨价的建设材料而对于一些价格下跌的建筑材料，其却选择维持原价的做法。除此以外，施工单位会通过虚设名目的手段来提高建筑工程的实际造价成本，比如有的建筑工程并没有应用到大型设施设备或者特种设施设备，可是却在工程预结算编制过程中虚列各种各样的设施设备的使用费用，或者一些建筑工程按照原先的施工计划而言是不需要赶进度的，可是却在工程预结算编制过程中增加夜间加班费等没有必要的成本费用。

（4）建筑工程不可避免、不可预知的影响因素。对于建筑工程而言，一些不可知、不可避免的因素也会在一定程度上影响了建筑预结算编制工作的准确性，比如设计变更、建筑材料价格变动、工程量计算错误等，而施工单位要有效地控制这些客观性影响因素，就需要获取社会各界人士以及工程各队伍的高度重视与支持。例如设计变更，为了能够让设计图纸更贴近建筑工程实际情况，工程设计方一般会按照施工现场实况，有针对性、目的性地修改设计图纸与施工图纸，因此就导致建筑工程预结算编制结果出现一定的偏差。

2有效提高建筑工程预结算编制准确性的措施研究

（1）加大对建筑工程预结算人员综合素质的培养力度。众所周知，建筑工程预结算编制工作是一项复杂性、系统性、艰苦性的工程，其需要工作人员同时具备工程师与经济师两方面的专业功底、较强的工作责任心、较高的职业道德素质、良好的服务敬业精神、优秀的工作作风、正确的价值思想观念等多方面素质。为此，必要重视预结算人员的素质培养工作，通过定期开展专业知识培养项目、举办实操训练活动等形式来进一步地提升广大预结算编制人员的专业素质与专业技能，使他们严格依据国家的法律制度、施工条例进行做事，从而行之有效地提升当代建筑工程预结算编制人员工作的准确性。

（2）增强对建筑工程预结算编制工作的监管审计力度。就现阶段国内建筑工程预结算编制工作的落实情况而言，其仍然存在着种类错套、项目重复、定额高套、施工量计算偏差等一系列问题，而且有的施工单位会有意选择以上做法来进一步提高工程的造价成本，从而以合理的“借口”提高自身的可取利益。由此可见建筑工程审计人员务必要拥有较为深厚的实践经验，掌握工程预结算编制工作的职责与任务，了解建筑工程预结算编制工作的最新动态，然而就从目前国内建筑工程预结算编制人员的任职现状来看，预结算人员的组成结构与专业资格存在着不合理、不优化的问题，比如熟悉财务的不了解工程，熟悉工程的不了解财务，可以同时兼顾工程与财务的专业化审计人才少之又少。为了更好地适应建筑工程发展需求，应当加强对专业化程度高、综合素质强的人才精英的培养，从而为提高工程预结算编制的准确性提供有效的人才支撑。

（3）强调信息资源的收集、整理、归纳工作。建筑工程预结算编制人员要将信息资源的收集、整理、归纳工作贯彻落实好，就需从工程项目的各个细节着手，在最大限度上了解与掌握施工合同内容与涉及范围，熟悉建筑工程的设计图纸与施工图纸，并且要对施工现场进行现场勘查，深入了解与研究建筑工程的施工进度与实况，落实好施工日志记录工作，从而逐步地做好建筑工程各项工程资源的收集、整理、归纳工作。除此以外，预算编制人员务必要实时地关注与了解建筑材料市场价格的变动情况，并且依据材料价格的变动事实，有针对性、合理性地在合同当中加以注明，避免因材料价格变动引起的“扯皮”现象。

3结语

综上所述，众多的因素影响着工程预结算的准确性，而保证建筑工程预结算编制工作的准确性，是建设工程中至关重要的工作环节。因此，需要工程人员在编制预结算文件时清楚认识到可能存在的影响因素，并及时采取有效的应对措施，确保工程预结算编制的准确性。同时对于预结算工作人员的培养，提高预结算编制人员的专业素质也是保证预结算编制准确性的重要保障。

参考文献

[1]赵红卫，王良浩，扎西罗布，等.从内部审计角度看电力工程管理存在的缺陷及改进建议[J].华东电力，2010，38（3）：442-445.

[2]陈茜，张建华，李晓黎，等.基于全寿命周期的电网工程项目成本分析[J].现代电力，2011，28（5）：80-84.

[3]刘卫东，陆晓芬，于晓彦，等.电网公司基建工程年度投资组合预测研究[J].华东电力，2014，42（1）：174-177.