工程量清单模式下建筑造价管控建议解析马国燕

工程量清单模式下建筑造价管控建议解析马国燕

马国燕

马国燕

浙江华域高宇项目管理有限公司浙江省杭州市310000

摘要：在建筑工程施工中，工程造价是不可缺少的一部分，需要综合考虑建筑设计图纸、施工中的人力与物力，并对工程资金的耗用进行详细制定，从而对提高建筑整体质量以及减少施工成本具有重要作用。

关键词：清单模式，建筑工程，造价管控

1工程量清单模式概述

工程量清单模式作为现代社会建设行业的主流计价模式，不仅具有独一无二的特点，而且与传统定额模式有着本质的区别。下面着重对其特点进行分析研究，并将其与传统的定额模式进行比较，进一步分析其特性和产生的社会效益。

1.1特点

工程量清单模式的最大特点在于采用综合管理单价的模式运行，工程报价准确性高、风险低。凭借这一特点，工程建设企业或单位能够充分运用工程量清单模式准确地评估建筑成本，提出准确的建设计划，从而确保建筑后期建设的每个环节都有控制标准。同时，风险性低，证明工程量清单模式将风险进行了分担、化解，确保不出现风险集中的问题，有利于实现建设单位对工程建筑整体造价的合理管控，及时解决工程项目建设中出现的种种问题，最终降低风险或者将风险化解为零。

1.2与传统定额模式的区别

定额模式为传统的建筑造价评估模式，这种模式的最大缺点就是将造价进行预先定额，造成限制在先，实际评估在后，可能会引起最终的造价预估偏差。与传统的定额模式相比，工程量清单模式与其有着本质的区别。首先，传统的定额模式强调事前固定数量、限制标准，即对工程建设项目每一个环节的标准进行预先设定，包括材料、人工等数量，忽略实际工程建设中的不确定因素带来的工程量增加或减少的情况，从而造成工程量计算出现偏差，导致工程建设资源过度浪费或闲置的问题。其次，工程量清单模式强调清单管理、清单运行，建设过程中依据实际情况制定计算方式、计算标准、计算内容，最终满足工程建设的实际需要，避免预算与实际脱轨，与实际不符。

2关于工程量清单模式下的建筑造价管控分析

2.1存在的风险及问题

在工程招投标环节要确保工程量清单报价同市场实际报价应该相对吻合，这是在建筑工程中十分关键的环节，只有充分保证承包商在这一环节报价的真实准确，采取相应的配套措施在报价清单上计算的是精确的绝对值合计，才能在投标中拥有更多的获胜率。这一环节中也要准备及时地应对各种方案策略，要请专门的投标人员对招投标的文件进行严格审核，只有公平、公正、公开才是市场原则的科学要求，也是对中标者、对整个建筑的工程的负责，这是完全符合规定、具有合理性的过程实施。在合同签订的过程中要对台账进行计算确保台账的准确性，一旦发生工程上的材料或是其他进度性的问题，要及时采取应对措施，台账也需要有相关负责人员签字才能允以变更，在工程发生变更的时候，承包商能够利用台账的记录价格对工程把握了解，也方便对此作出工程索赔、及时补偿不足。以免造成不仅是签约商要对合约环节准备应急措施，业主也是如此要在合约签订这一环节建立相对完善的合同保障机制，即便出现意想不到的各种变故，也能不自乱阵脚采取恰当合理的方式及时应对解决。在清单模式下进行的建筑工程中，造价管控很容易受到相关的法律法规的制约和规范，不可否认存在一定的原则和规范对建筑工程的正常运转有相对的保障作用，但也要发现这其中带来的局限和问题。面对已有法律法规制定的时效性和滞后性，有许多的规定已经被社会高速前进的步伐所淘汰，不再适应现代建筑行业的发展。这些法律法规只能在遵守的过程中带给建筑行业包袱感，想要建筑行业突破过去的禁锢，在新的时代获得更大的活力，就必须改变这些已经失去价值的规范制度，遵循法律法规随时间不断发展变化的规律，根据实际情况和需要及时更新制定出更加符合实际发展情况的法律规范，促进清单模式下的建筑工程造价各项措施的实施得到相应的法律保障。并及时对更新法律法规进行周期性的维护调整，以保证这些规范条款的时效性和清楚的指向性，工程量清单模式下的建筑工程造价更合乎科学的指导性。这一法律法规制度的完善过程中还要充分考虑到条款的相对公平性，随着时间的推移变化，行业发展的机遇和挑战也在随时随地发生着翻天覆地的变化。企业和承包商承担的法律责任的公平性会发生一定程度的转移变化，一些单位甚至钻法律的空子逃避自己应该在建筑工程造价中承担的风险和责任，企图用一些模糊不清的字眼为自己的责任开脱。比如在工程建设中收入、利润、管控费用以及技术风险，本应该由投标方全权负责，与此同时还应该承担一定限度的原料成本、施工器械等所损耗的费用，但可能就存在一些不法的投标者为了逃脱费用支出，用法律的不完整以及存在的相对的不公平进行逃脱所要承担的风险和责任。那么在承担风险的问题上就将出现严重的不公平现象，当然还存在建筑工程造价中时有发生的工程量减少问题，也就面临施工工程中的工作进度、工作时间的科学调整问题，网络技术也会给工程造价管理造成一定影响。而这些也是施工中不能忽视的因素，对施工存在严重的影响，这些实际施工中遭遇的风险责任也应该由承包方负责承担。但恰恰这又是书面条款中不曾涉及的问题，价格的变动带来的条款规范的不合理在这里显露无遗。在这些因为法律条款设置不合理而造成严重后果的同时还存在一些承包方对条款执行力差的现象，不能及时了解实际情况，对项目工程的实施工期和质量都出现拖延和名不符实的情况。对条款的较差执行性势必要承担条款的相关赔偿措施，但承包方有在承担赔偿的价款和时间上做重复拖延，给建筑工程的施工带来一定的困难。

2.2风险解决及管控方法

针对在工程量清单模式下的建筑工程造价出现的各种问题和风险进行联系分析，提出以下解决性措施，由于法律法规的滞后和不完善带来的不公平性和给建筑工程造成的发展局限性，要求及时依照实际工程造价情况对一些之后的法律法规采取健全完善。制定出适合我国发展现状、符合我国现如今实际国情的法律规范，并由相关管理部门进行互相督促实行，以免给建筑工程带来不必要的损失和风险。与此同时，在淘汰一些不符合实际情况的制度规范外还要进行补充完善，以保证法律规范的相对公平性和可执行性，在最大程度上责任到人，使收益和承担的相应风险责任在一定程度上保证合理性。这就需要充分结合建筑工程造价实施中存在的问题进行记录分析，在条款中加入相关的补充内容。在条款中对风险承担方进行高度的具体化，争取落实到人、具体到事，使工程中出现的各种风险责任都能在参与方中得到很好的负责和解决，保证它的透明度和公平性。还要注意将现有合同说明与新的清单模式下建立的工程造价管控进行良好的配合使用，争取在相关管理部门的配合下制定出规范可行的建筑工程造价方案，并保证这一造价设计与实际工程的施工合同保持吻合，解决合同说明中出现的各种相关问题。完善条款规范，并对招标、投标之间的关系进行合理的规范引导，保证双方的公平竞争，在建筑工程中各取所需实现自我发展。在科学的监控管理中实现招标与投标双方之间的相互制约关系，在工程量清单模式下实现各环节相互促进发展，以促使建筑工程在新的发展阶段得到更大的发展空间

结束语

工程量清单模式对于工程建设来说意义重大，运用好工程清单模式进行建筑造价控制，可以有效控制工程建设成本，创造更大的经济效益和发展动力。因此，工程建筑行业的相关管理人员、企业、单位就要进一步加强工程量清单模式的应用，进一步促进工程建筑健康发展。

参考文献

［1］雷丽莎．工程量清单模式下的建筑工程造价问题探讨［J］．农家参谋，2017，2（10）：282-288．

作者信息：马国燕身份证：339005199002024928