浅谈涉铁工程监理站标准化管理

浅谈涉铁工程监理站标准化管理

王昆

上海华东铁路建设监理有限公司

摘要：本文通过资源配置标准化、项目前期监理工作标准化、项目过程监理工作标准化及文明施工监理工作标准化四个方面介绍上海华东铁路建设监理有限公司监理站标准化管理的具体实施。

关键词：项目管理监理站管理标准化管理

引言

为了加强监理标准化建设，强化监理安全质量基础和风险预控，严格履行监理法定职责和监理工作标准化，监理站标准化管理已成为监理站管理的首要任务。以下简要介绍上海华东铁路建设监理有限公司在涉铁工程监理站标准化管理的具体实施。

1资源配置标准化

1.1机构制度标准化

根据建设单位要求及华东监理公司相关规定，编制建站计划，组建监理站。建立独立的监理机构，有独立的办公、生活等场所。监理站根据本工程的特点，进行集中管理，统一调配。

结合工程项目实际，制定并完善有关管理制度，以严格的制度来约束、规范监理工作行为。一是修订完善了岗位安全责任制、安全风险管理制度、月度考核办法等制度。二是规范各项会议制度，健全完善监理例会、专题例会、监理站月度安全质量例会、早点名和晚总结制度，及时部署、分析、总结和考核安全工作，强化安全基础建设，确保安全管理体系正常运作。三是建立项目安全质量逐级汇报制度，每月编制上报《监理月报》，加强信息沟通。按照“统一、规范、真实、完整、可追溯”的原则，对相关台帐进行归档整理。

1.2人员配置标准化

认真履行监理合同，兑现投标承诺。具体人员依据监理合同，根据现场工作需要，分步安排相应人员进场，动态及时调整。完善监理人员信息登记和资质资料，形成进场监理人员资料台帐。监理站以文件形式对监理人员进行明确分工，清晰岗位职责。监理站负责全站人员调配、工作协调及监督、信息汇总与传递，对建设单位、上级领导的汇报与沟通，对相关单位的协调；专业监理工程师对其专业负责。制定总监、各专业监理工程师、监理员、试验员、资料员等的岗位职责，并用办公桌铭牌的形式展示。

为监理人员配发统一工作服，配备工具包、卷尺、手电筒、监理日记、项目管理手册、安全帽、黄马甲等必要的监理工具。

2项目前期监理工作标准化

结合工程实际制定项目前期监理工作标准，突出对施工单位安质保体系、管理制度、施组方案、技术措施、进场材料、机械、设备、教育培训等实行必审必验。审查施工单位的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施是否符合有关规范要求，组织监理人员审查施工单位提报的施组及专项方案，及时提出书面的监理审查意见。对修改后的施组、专项方案进行确认，保证已按审查意见修改完善。

建立合同台帐，留存施工、监理合同，检查专业分包、劳务分包合同报审手续，分包单位资质文件等资料，并签署明确的监理意见（同意/不同意分包）。审查项目管理人员、特种作业人员资料。

建立并完善大机进场验收台帐，检查设备制造许可证、产品合格证、特种设备检验合格证等。监理验收合格后，张贴已验收合格标识牌。

对进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告及其质量情况进行把控，按规范规定的频次进行见证或平行检验。尤其是对混凝土、钢筋原材、焊接等关键环节进行严格把关，验收不合格的，及时进行退场处理，留下影像资料存档，从源头把好施工质量关，坚持不合格的材料决不用于工程。进场原材料、砼试块等严格按照验标要求比例频次进行见证、平行检测。

3项目过程监理工作标准化

3.1风险控制标准化

做好安全超前预防。一是发挥施工单位安全责任主体作用，监督施工单位建立安全组织，制定安全制度，保障安全投入，落实安全措施，形成完善的安全保证体系，从而确保安全目标。二是强化事前控制，降低安全风险。编制安全监理实施细则和安全质量监理风险点识别监控表，作为对施工单位监理交底的主要材料，告之施工单位监理范围、内容、标准、程序、监理手段、风险等级等，变被动管理为主动管理，做到依法合规施工。三是监理站针对工程特点，建立安全生产监理工作制度，并对所有监理人员进行上岗前的安全培训，熟悉安全监理工作范围、内容、程序、措施。

落实监理过程卡控。一是督促施工单位进行安全自检。自检人员对工程每一道工序直到每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。二是强化施工过程安全检查。在施工过程中，每日对施工单位报送的施工日作业计划进行审批，提出监理意见，并结合日计划进行监理派工，明确分工，运用巡视、旁站及见证等监理手段进行现场检查。三是监理站结合实际，突出重点，紧盯关键，加大现场安全监控力度，盯控各项安全隐患问题整改，及时加强安全倾向性问题分析，全力确保安全监理持续稳定。

根据工程进度和施工项目特点，定期组织对施工过程及项目进行安全评估，确定安全监控重点及监控措施。

3.2过程记录标准化

监理站每月制定月度巡视检查计划，以计划管理使检查规范化、系统化。监理人员根据日作业计划中的派工对工点认真进行巡视检查，对工程的关键部位、关键工序及关键工艺进行监理旁站，对检查中发现的问题，及时督促施工单位进行整改，并在日记、日志上做好记录，留下监理工作痕迹。

严格执行隐蔽工程检查验收制度，对隐蔽工程进行不定期抽查或全过程监控，工程隐蔽前，必须在施工单位自检合格后，监理人员现场进行检查验收合格并签署检查意见后方可进行下道工序施工，对检查不合格或未经报验不准进入下道工序施工，确保隐蔽工程施工质量。

严格落实分部、分项工程及检验批验收制度。严格按照监理规范、验标、设计图纸、施工规范等标准组织进行质量验收，对存在质量缺陷的一律要求进行整改，整改合格后方准签认。

3.3协调管理标准化

监理站以监理联系单形式要求施工单位对需要重点学习的文件、类似工程事故等进行学习，强化施工现场预防预控，保证施工质量安全平稳有序。定期召开工地例会，通报事故案例，传达上级对安全、质量方面的有关要求，协调施工存在的问题，并按规定形成会议纪要。

3.4教育培训标准化

按照“依法合规，强化监理履职，规范化管理、标准化监理”的工作要求，做好监理教育培训工作。一是规范岗前培训。监理站制定了岗前培训计划，编制了岗前培训教材。二是强化工程实施阶段的培训，根据监理项目特点，监理站按照“干什么、学什么、考什么”的培训要求，突出监理工作重点和工程质量关键环节和控制要点，编制了培训大纲、培训计划、培训教材及试卷，做好教育培训工作，做到每培必考，落实“一站一题库，一月一考试”。三是提高监理人员营业线施工监理履职能力和安全监理意识，选派监理人员参加营业线施工安全培训，保证全员持证上岗。四是督促施工单位做好人员安全生产教育和培训。所有进场人员必须进行三级安全教育培训，并考试合格。未经三级安全教育和营业线、电气化培训合格的从业人员，不得从事营业线（邻近）作业，特种作业人员必须持证上岗。

4文明施工监理工作标准化

严格按照国家法律法规和地方政府有关环境保护条例以及环水保设计要求，认真做好施工过程中的环水保控制措施，督促施工单位落实有关施工组织措施，对施工噪声、污水排除、垃圾清除等污染源进行监控，确保工程施工符合环水保要求，努力实现环保目标。

结束语

在今后监理工作中，我们将继续以监理站标准化创建思想为指导，深入开展监理站标准化创建工作，全面落实华东监理项目管理工作法，确保监理项目安全质量持续稳定。