地下综合管廊项目EPC模式造价控制探索

地下综合管廊项目EPC模式造价控制探索

罗熙

深圳中冶管廊建设投资有限公司广东省深圳市518000

摘要：EPC模式作为地下综合管廊项目一种重要的合同模式，如果管理科学，在保障工程质量、降低造价和缩短工期等方面具有多项优势。但由于管廊项目为地下工程，EPC合同无清单单价，对于如何控制造价这一问题来说相较于传统的清单招标工程，具有诸多难点。如何在EPC模式下控制地下综合管廊项目的造价是一个亟待解决的问题。

关键词：管廊；EPC；造价控制

当前EPC总承包模式在工程行业中兴起，这种承包模式优点很多，比如能够充分发挥设计的主导作用，从源头上优化设计，控制造价，而且能够降低业主风险，减少业主对设计和施工的协调工作，广受业主青睐。对于总承包方来说，由于将业务范围扩宽至设计、采购、施工和调试等环节，拓展了利润点，有助于总承包方在行业中树立更大的竞争力。

1.地下综合管廊项目建设特点

1.1周期长、参与方多

地下综合管廊项目涉及专业较多，需要多方参与并密切配合，特别前期迁改阶段涉及与绿化管理部门、各种管线产权单位以及交通部门的沟通协调，还有关于入廊管线的种类和规格，也需要和规划部门以及各个产权单位沟通确认。从时间周期上来说，地下管廊项目周期一般都长达几年，在这样一个长周期且参与方多的情况，使得地下综合管廊项目需要各方频繁沟通协调。

1.2建设难度大、技术复杂

综合管廊项目设计使用寿命长通常为100年，所以对工程质量要求较高。对于建成区的项目，还经常会遇到管廊需要穿越地铁线路、城市主干道等情况，需要采用顶管或是盾构等工艺，技术复杂。地下工程对于防水的要求也较高。智慧管廊的兴起，对监控及自动化的要求也提出了新的挑战。

1.3地下资料不完善，风险难控制

地下综合管廊项目为地下线性工程，具有跨越区域较大，地下资料很难完全掌握的特点。在施工过程中可能会出现勘察资料与现状不一致，或是管线未勘察到的现象，由此而产生大量的变更，导致造价的不可控而增加经济风险。

2.地下综合管廊项目采用EPC模式的优越性

2.1设计主导，优化方案。

对于地下综合管廊项目来说，采用EPC模式可以充分发挥设计环节的主导作用，可以从根源上对设计方案进行优化，从工程项目整个生命周期考虑，这样可以在缩短建设周期、保证工程质量的同时降低项目成本。

2.2提高了总承包商的主导权，降低协调成本。

由于EPC模式下项目的设计、采购和施工均委托给总承包商，在这样一种机制下，EPC总承包商作为信息的枢纽，可以对整个项目信息通盘考虑，减少各参与方之间的矛盾纠葛，可以大幅降低项目建造过程中的协调成本。

2.3降低业主风险。

采用EPC总承包模式后，业主只需对接EPC总承包商，项目风险降低。在传统模式下，无论是方案出现变更、材料上涨还是施工索赔等因素，都有可能影响项目的顺利开展，而且出现问题后存在责任难以确定的情况，而采用EPC总承包模式后，业主与EPC总承包商会签订一个严格的合同，将项目大量风险转给EPC总承包商承担。即使项目出现问题，也能快速明确问题来源和责任划定，便于项目问题快速解决。

3.地下综合管廊项目EPC模式造价控制特点

从地下综合管廊项目费用组成结构以及各费用间的关系来看，EPC模式下想要控制好地下综合管廊项目的造价，需要站在整体角度思考问题，以设计为核心，充分考虑采购、施工环节，形成系统性管理框架，这样才能实质性控制工程造价。总的来说控制地下综合管廊EPC项目具有以下特点：

一是造价控制需考虑范围广，需要考虑多个控制点，要求对整个工程全过程、全要素充分考虑，控制难度大。

二是由于EPC模式将设计、采购和施工融为一体，所以在设计过程中就要对采购与施工中可能出现的问题进行提前预判，最好能让各个阶段相互之间能够形成融合，一方面降低EPC总承包商管理的难度，另一方面从顶层架构上对整个项目进行优化，这样才能对项目的进度和投资进行有效控制，为降低造价奠定基础。

三是重视设计这一关键环节，设计是EPC工程控制造价最为关键的环节，而且只有在EPC总承包模式下，设计人员对方案优化的积极性才能显著提高，才能从源头处降低EPC项目的造价，将限额设计真正落到实处，让项目从设计到竣工每一个环节均能体现成本控制的效果。

4.地下综合管廊项目控制造价的具体措施

4.1项目设计与采购、施工协调控制

地下综合管廊EPC项目造价控制是一个系统性工程，设计、采购、施工和调试等环节需要科学合理的协调和交叉，这样才能从根本上既能保证工程质量，又能缩短建设周期，为降低工程造价提供支撑。

根据当前一些造价控制不好的地下综合管廊项目来看，最主要原因在于设计环节中对采购和施工考虑不够，EPC总承包商应认识到优化设计方案的重要性，努力提升自身设计能力，在保证设计质量的同时，也要考虑采购、施工等环节可能出现的问题，做好各工作环节的衔接工作，使项目参与各方能够保持一个融洽关系，多做好一些事前防范工作。

4.2采购工作融入设计过程

地下综合管廊材料成本约占总成本1/3，采购工作的成本控制对总造价影响较大，对于整个项目而言，采购工作属于承上启下的环节，如果采购环节出现问题或问题未及时得到解决，首先是浪费材料，其次是对整个施工进度产生影响，代价较大。而从目前地下综合管廊实施现状来看，由于对材料、设备采购环节考虑不全面，导致工期延后、造价提升的情况很多，这些问题都会显著提升整个项目造价，导致EPC总承包商无论是利益上还是声誉上都承受大量损失。

将采购工作纳入设计过程通盘考虑具有诸多优点。一是可以根据工程实际和业主要求，制定采购清单，明确规格，避免采购过程可能出现技术错误；二是设计单位对采购工作负责，保证采购材料能满足设计要求；三是方便业主对比前期图纸和后期图纸，保证采购材料质量。

确定采购材料和采购标准后，需要着手供应商的选择问题，与优秀的设备及材料供应商合作，可以保证整个采购质量。为了更加科学确定供应商，需要对供应商进行全方位评价，主要包括整体水平、技术能力、供贷能力和质量保证这四方面。对于一些优质供应商可以构建战略伙伴，将双方利益联系在一起，为在采购工作方面带来正向影响，从而提高EPC总承包商的盈利能力。

4.3投标过程进行造价控制

从EPC总承包商的角度出发，投标阶段为确定工程造价的第一步，由于EPC项目最终签订的为总价合同，无论后续出现何种影响，承包价格不变。投标分析质量好坏直接决定承包商的经济效益。

首先要对投标过程中的一些关键点进行分析，总承包承担的风险点包括工程设计、进度控制、安全保证、质量控制和建造成本等，在进行投标时需要周全考虑，提高决策精准度。对于地下综合管廊项目来说，投标工作一般分为技术标和商务标，根据标书的分类应确定分析内容，并对其中的关键决策进行分析。从各个决策点分析情况来看，做好总承包投标控制的关键问题在于如何将设计管理与采购、施工管理进行融合。为了更好的投标，需要对一些内部因素和投标信息进行分析。这些信息对最终的报价影响较大，例如潜在总承包商的数量、当前标的技术储备、潜在对手综合实力、业主主观意向等等，这些因素都会影响最终的报价。

5结论

当前地下综合管廊市场规模正快速提升，在诸多模式中EPC模式属于一种常见模式，而地下综合管廊项目存在投资大、技术难、造价难以控制等问题，给EPC总承包方带来很多机会，同时也伴随着很多风险，能否做好造价控制直接影响项目能否盈利，总承包方需要对影响造价相关因素进行分析，对如何控制造价进行探索，才能保证自身的利益点和在行业中的竞争力。

参考文献

[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2008.

[2]杨家和.建设项目总承包经营模式研究[D].武汉理工大学，2007.

[3]陈映.以专业设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究[D].武汉理工大学，2007.