市政工程监理现场规范化管理的困境与对策位世友

市政工程监理现场规范化管理的困境与对策位世友

位世友

随着我国城市化进程的不断加快，市政工程项目越来越多，市政工程建设取得了不同程度上的发展，工程的管理水平也所提高。但是在实际的工程建设中依然会存在许多问题。市政工程施工现场的管理水平直接影响到工程施工的质量，是决定企业利益的关键因素。

1市政工程监理现场规范化管理存在的困境

1.1市政工程的建设管理体系不规范

目前国内的市政工程建设业务管理归口于住房和城乡建设部及各级政府的建设行政管理部门，如指挥部、国有投资公司、项目公司，还有外资、合资公司以及民营企业等。从宏观上来看建部尚未形成一套成熟的、完整的、系统的规范管理建设工程参与者各方行为的规章制度。从中、微观来看各级地方政府及投资主体在规范管理建设工程实施方面的制度和做法五花八门，很多管理制度本身就是不规范管理的结果。

1.2市政工程的各类针对性技术规范、规程、标准欠缺，系统性和时效性不强

由于近几年才掀起市政工程建设的高潮，使得建设部在制定各类技术规范、规程、标准等方面的工作相对严重滞后。多数规范、规程是采用交通部、水利部等部颁的国标。这样的状况，使得监理在现场进行控制时所依据的标准存在较多混乱的局面，有时因各种标准之间的矛盾造成监理无所适从，使规范化地对质量进行管理变得较为困难。

1.3市政工程施工单位的规范化管理水平普遍低

在当前的市政工程施工单位中，大型的、资质等级高的国有或民营施工单位的现场管理相对规范化程度高，但这样的单位在施工单位中只是少数。大量的中小型施工单位普遍不存在规范化管理。施工单位的质量意识也普遍淡薄，除了少数市政重点的桥梁、道路、管网工程，施工单位较为注意抓好施工质量外，对一般的市政工程，施工单位普遍不重视质量，缺乏按规范施工的规则意识。它们往往成为监理规范化管理推进的最大阻力。

1.4建设单位的不规范管理行为使得监理的现场规范化管理缺乏有力的支持

建设单位对监理的认识存在误区，在监理的授权上主要着重于质量控制。在进度控制、投资控制上和合同管理上的授权往往不充分。有些建设单位的成立仓促或干脆是临时机构，自身尚未形成对工程管理系统全面的规范管理制度。建设单位的工作人员素质也往往层次不齐，有很多业主代表的技术和管理能力不高。建设单位的长官意识较浓，对施工现场的质量、进度和投资控制干涉较多，时有打破工程控制基本程序和标准的行为发生。由于受政绩工程、民生工程、形象工程的影响，业主在建设工期的设置方面就经常不合理，违背工程建设本身的内在技术和规范要求，使得工程进度目标的完成必须违背规范化的管理，否则就完不成工期目标。

2提高市政工程监理工作的措施

2.1市政工程监理相关制度进行完善

科学合理的相关制度的制定，不但能够确保工程建设质量，还可以促进市政工程的建设。所以有关单位需要制定出科学合理的完善的工程建设监理制度，为各项工作打好扎实的基础。在建市政工在确定相关制度完善之后，可以明确各个部门间责任，把监理工作进行落实，并且在出现问题时能够及时解决，建设工程建设制度可以按规定按时完成目标。

2.2对市政工程建设的合同加强管理

所有工程建设的主体都与市政工程建设合同息息相关，合同中的内容是工程进度及其质量的重要凭证。因为市政工程建设存在复杂、长期的特性，所以在工程中有效的对合同进行管理有着重要意义。建设市政工程进程中，监理人员要做好合同管理工作，对重要条款要细心审核解读，力求维护各方合法的共同利益。并且在进行建设工程中要根据合同的条款认真进行监督，根据实际的有关情况进行补充说明。

2.3加强工程质量控制

在进行市政监理工作时，加强质量控制是十分有必要的。首先，总监理工程师可以组织项目监理部监理人员对施工图纸进行一个全面的理解，使其对工程有一个具体的认识。对于关键部位的质量要求，要特别强调。要仔细观察各专业图纸是否存在问题；对工程中使用的材料、构配件等进行监理，观察其是否满足施工需要；施工工艺是否按照施工规范进行等。对施工图纸中进行检查后，将所有的问题汇总，最后提交给建设单位。其次，监理部人员在施工单位施工前，必须分清变更以及未变更的图纸。对施工的依据有一个清楚的认识，防止出现随意施工的状况。

2.4提高市政工程监理人员的专业能力

监理人员来完成工程建设监理工作，所以监理工作的有效保障是监理人员相关的专业技术能力。市政工程监理人员专业技术能力对企业竞争力存在着较为显著的作用，所以提高工作人员的专业能力是市政监理工程单位的一项重要任务。市政监理工作能够分为以下几项:质量检验及任务编制、工程评定、立项。在进行监理工程的时候还需按照图纸检验工程建设的有关信息，对工程建设图纸进行科学规划可使工程建设得到有效保障。因为现今市政工程存在较大的复杂性，所以提高市政工程监理人员的专业能力才可以更好的对市政工程进行监理。

3结束语

综上所述，伴随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下，提高监理人员素质，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制,确保提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。

参考文献：

[1]杨爱平.试论市政工程施工管理存在的问题及对策[J].科技资讯，2014，v.12；No.38932：105.

[2]林武鑫.市政工程施工现场管理存在的问题与对策[J].中国房地产业，2015，09：139.