我国卫生监督体系建设与发展的定性研究于洪义

我国卫生监督体系建设与发展的定性研究于洪义

于洪义于月姣

乳山市卫生和计划生育监督执法大队，山东省，威海市，264500

摘要：随着我国经济的快速发展，食品安全、校园食堂问题等偶有发生，确保减少此类事件发生方面，卫生监督机构起到了重要的作用。在这样的背景下，本文从阐述我国卫生监督体系建设与发展的现状角度着手，对我国卫生监督体系建设与发展的策略进行研究，主要目的是明确我国卫生监督体系的重要性，进而提升卫生监督管理水平。

关键词：卫生监督；体系建设；工作举措

前言：我国卫生监督体系是执行国家有关卫生法律规定，维护公共卫生和服务医疗秩序，满足人们对公共卫生需要，促进人们身体健康，促进社会协调发展的重要保障，近年来出现的毒奶粉、瘦肉精等事件显示出了我国公共卫生安全工作有待加强。因此，有效发展卫生监督体系有利于人民健康，有效维护政府的公共形象。

1我国卫生监督体系建设与发展的现状

1.1卫生监督机构性质职能不清

随着中央批准卫生监督机构编制改革，多数地区将卫生监督机构设置为参照公务员法管理的事业单位，但部分地区仍为事业单位，整体机构性质尚未统一，卫生监督机构行政级别较低，在一定程度上限制了机构人员的积极性，机构行政级别划分不规范[1]。机构名称在各地区存在差异，职能分工不明确，卫生监督机构统一模式建设有待加强。

1.2执法装备办公经费支持不够

能够快速准确的获得检测结果是卫生监督管理机构的主要工作目标，现有技术装备存在不足，很难保证及时有效的检测，对突发事件难以进行有效的把控。卫生监督需要较高的技术和装备，快速检测设备严重不足，常规检测器材数量有限，限制了卫生监督工作的开展能力，在一些偏远地区更为严重。部分卫生监督机构反映卫生监督设备常年不变，经费支持增长缓慢。多数卫生监督机构表示现有办公面积无法满足需要，实验室、档案室等常规办公需要难以满足，在申请用地和经费支持遇到困难。卫生监督机构在各级政府的财政支持中始终处于不显著位置，经费支持是面临的最大问题。

1.3卫生监督人员数量素质不高

按照国家有关规定，各地区要根据人口数量、工作数量等进行科学合理的配备，各地区卫生监督人员的最低配备标准为每万人设置一位卫生监督管理人员，但是在基层仍有很多地区难以达到最低配备标准。由于卫生监督的有关规定要求卫生监督人员在学历在大专以上，导致基层卫生监督人员专业性强的人员较少，卫生监督队伍素质有待提高。

2我国卫生监督体系建设与发展的策略

2.1明确机构性质职责

国家有关部门应及时解决卫生监督机构性质不规范问题，明确各级各类卫生监督管理部门的名称，提高卫生监督机构在政府中的行政级别，统一各级各类卫生监督机构名称，制定相关法律法规，完善卫生监督机构体系，加强卫生监督机构的分级管理[2]。提高卫生监督机构的宣传，使其充分发挥出应有的职能，给国家的治理和人民生活水平的提高做好卫生监督工作。加强卫生监督体系的管理，切实提高生活工作的应用能力，做好卫生检测和监督的职能分工。

2.2加强财政经费投入

针对当前我国卫生监督机构办公面积不足，仪器设备需要补充，各级各类政府应按照有关要求满足时代对卫生监督的需要，加大财政经费投入力度，及时解决卫生监督办公用房问题，应充分认识卫生监督是卫生工作的一项重要内容[3]。国家对西部等偏远地区要继续加强财政补贴，帮其完成卫生监督基本建设，确保卫生监督基础设施完善，符合实际人员的需要。各级各类政府应加强卫生监督机构对取证设备，执法车辆的有效配备，对于这类需要财政支持较大的基础设施建设要确保经费充足，实验室和快速检测设备等要根据实际需要逐一满足。

2.3增强队伍人员素质

队伍建设事关卫生监督机构的建设与发展，增强卫生监督人员的素质可以显著提高卫生监督工作的效率和质量，做好卫生监督人员的选拔、培训和管理是提高卫生监督管理工作的主要方法，按照中央要求做好卫生监督人员的编制核准工作，明确编制人员数量，科学配置卫生监督人员，做好卫生监督人员的财政保障工作，稳定高端卫生监督人员工作热情，做好卫生监督的人才和资金保障，及时开展相关培训工作，满足不断变化的外部需求，提高卫生监督工作的效率和质量。重视派出机构检测人员和协管员的管理培训工作，使其充分发挥出卫生监督的应有价值。

结论：通过本文的论述得知，加强卫生监督体系建设有利于明确卫生监督机构职能，有利于卫生监督工作为国家发展献策。因此本文提出我国卫生监督体系建设与发展的策略：明确机构性质职责、加强财政经费投入、增强队伍人员素质。望此次研究结果和内容得到有关人员的关注，并在实际工作中根据实际情况创新应用。

参考文献：

[1]郝模，李程跃，于明珠等.新时代公共卫生体系的思考与研究[J].上海预防医学，2017，28(12):905-906.

[2]张悠然，肖青，曹文妹等.我国卫生监督领域焦点问题的确认[J].中国卫生监督杂志，2015，22(05):436-439.

[3]刘斐霞，肖青，薛敏等.我国卫生监督体系建设与发展的定性研究[J].中国卫生监督杂志，2015，22(05):440-444.