中等职业教育发展现状及思考

中等职业教育发展现状及思考

聂永清

〔摘要〕本文通过对我市中等职业教育的现状分析，指出了目前我市中等职业教育存在的主要问题，并对中等职业教育的发展提出了可行性的意见。

〔关键词〕职业教育现状发展建议

职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。职业教育既是教育范畴，也是经济范畴，其经济地位也日益展现。目前，我国相继出台了一系列的政策，如：资金投入、资源整合等方法，扶持中等职业教育的发展，中等职业教育的环境也发生了巨大的变化，但面对经济社会发展的新形势，分析中等职业教育的现状，研究发展对策，使中等职业教育更好地为本地区的经济发展服务，对中等职业教育的可持续发展具有十分重要的意义。

1我市中等职业教育的发展及现状

1.1普通中等专业学历教育。这是传统的中等专业教育模式，学制一般为三年，它是结合当地经济发展形势，培养以教师、医药、机电技术为主的各类技能型人才。

1.22+3高职大专教育。这是中等专业教育与继续教育相结合的产物，学制为五年，目的是培养高级专业技能型人才。

1.3职业高中教育。这是在改革教育结构的基础上发展起来的学校教育模式，一般招收初中毕业生，学制一般为三年，主要培养生产服务一线的具体操作人员。

1.4成人中等专业学历教育。这是我国改革开放以后发展起来的学校教育模式，最早是把有初中文化程度的成年人培养成中等技术人员，随着城市化发展的逐步扩大，这类教育逐步转化为以农民工继续教育为主。

1.5职业技能培训。这是中等职业教育学校为适应当地经济发展而开展的一种学历教育之外的教育形式，目的是培养各类实用型技术人才。

2中等职业教育存在的问题分析

2.1社会普遍认知程度不够。当今社会还存在着重学历、轻技能，重视普高、轻视职高的思想，学习成绩好的孩子，家长普遍认为应该接受高等教育，而学习成绩不好的孩子，则被认为不是学习的料。正是这种人才价值观的错位，使得部分家长不愿意让孩子到技校、中专、职高等中等职业院校，去学习一技之长。

2.2生源萎缩日趋严重，学生素质下降。国家计划生育政策在控制人口增长方面的优势逐步显现，第一代独生子女基本已结婚生子，接受义务教育的学生数开始出现负增长。而普通高校的扩招，高中升学率的提高，使得一部分学生走向了原来的“独木桥”，从而导致中等职业教育面临着生源萎缩的情况。相对应的，到中等职业教育学校学习的学生素质普遍下降。

2.3中等职业教育学校专业设置缺乏大局观。各院校为了本校的发展，只考虑面对市场设置时兴专业，在专业设置上缺乏全局性和前瞻性，专业重复设置现象严重，导致在招生的时候互相倾轧。

2.4职教经费投入不足。职业教育由于注重实践性教育环节，需要更多的实验、实训设备，因而其成本是普通教育成本的数倍，多数学校办学经费严重不足，难以安排足够的资金用于购买必须的教学设备和建立必须的实训基地，以至于在专业设置上倾向于文科类、经济类专业，对于投资大的工科类专业则较少问津，即使开办，也是设施设备不足，教育质量难以保证。

3中等职业教育发展建议

3.1整合教育资源，治理无序竞争，夯实职教发展的基础。中等职业教育要振兴、要发展，就必须优化教育结构、整合所有教育资源，从招生、录取，到教学、管理，至升学、就业，统一进行资源配置，对不符合要求的学校进行合并、共建、联办、划转、停办、限期整改等方式进行调整，在教育中突出职业性、专业性、实用性，提高中等职业教育学校的办学实力，为中等职业教育发展奠定坚实的基础。

3.2实施品牌战略，开发精品课程，设置适应地方经济发展的品牌专业。中等职业教育应立足于本地经济发展实际，打破传统专业设置束缚，着重培养学生具有专业的知识和技能，拓宽专业口径，扩大专业知识覆盖面，培养具备中等专业技能的复合型人才。

3.3转变教育功能，抢占培训市场，打造终身教育的学习体系。中等职业学校的职能除了学历教育之外，很重要的一部分就是技能培训。随着城市发展，一方面城里的孩子不愿意接受中等职业教育，另一方面，大量的外来民工涌入城市，下岗职工需要再就业，企业发生用工荒的现象。这种劳动力问题过剩和社会经济发展对人才需求的矛盾，预示着中等职业教育发展有着极大的空间。对于农民工和下岗失业工人而言，他们大多数接受的是初等普通教育，除了接受父辈或师傅传授的某些技术外，对新知识、新技术、新产品、新工艺一知半解，他们急需了解掌握这些专业领域的新知识和新技能，而中等职业教育可以顺应市场需求，开拓培训市场，树立终身教育的办学理念，培养可持续发展人才。可以以就业为导向，采取灵活的学制和学习方式，可试行“学分制”，为不同学习水平者、半工半读者、工学交替者分段完成学业创造条件。

3.4开展校企合作，建立实训基地，加大对职业教育学校的投入。各中等职业学校要积极拓宽办学渠道，多方开展校企之间合作，推行企业订单、学校下单、政府买单的人才订单模式，让企业直接参与学校招生、培养的全过程，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大作用。还可以在企业中设立实习实训基地，减少资金投入，逐步缓解教育投入不足和办学条件改善缓慢的问题。（基金项目：吉林省教育科学“十二五”规划课题《吉林省中等职业教育资源整合与优化研究》。批准单位：吉林省教育科学研究领导小组办公室批准号：GH11783课题负责人：王冬伟。负责研究准备阶段和总结结题阶段。）

作者单位：吉林广播电视大学通化分校