全面预算管理在建筑企业内控的应用研究

全面预算管理在建筑企业内控的应用研究

贾辉

贾辉

北京城乡欣瑞建设有限公司北京100000

摘要：在经济不断发展过程中，对建筑企业发展的要求越来越高，而全面预算管理作为内部控制的重要组成内容，对企业产生了极其深远的影响，本文将就我国建筑企业实施全面预算管理中遇到的问题进行探讨和分析，并结合工作实际中遇到的现象探寻解决这些问题的有效策略，旨在为促进建筑企业的发展奠定基础。

关键词：全面预算管理；建筑企业；内控；

1全面预算管理在建筑企业应用的重要性分析

1.1有利于提高资金管理的质量和水平

一般来说，建筑项目的资金周转速度比较滞缓，在经营过程中负债经营现象经常出现，加剧了资金管理工作的难度。在企业资金管理过程中，资金闲置和资金运转不力等问题比较严重。加强全面预算管理建设，要综合考虑建筑企业发展的影响因素，制定出配套可行的管理模式，做到统筹规划，不断提升企业资金的利用效率。同时，加强全面预算管理建设可以有效控制企业的融资成本，避免资金链条断裂现象的出现，合理控制企业每一年的现金流。设置资金指标，将监管任务下发到各个部门中，严格监管资金的使用情况，促进企业经营效益的提升。

1.2有利于实现资金管理目标

全面预算管理涉及到企业众多部门，覆盖范围比较广泛，企业要对各种资源进行合理配置。企业在成本目标制定时，可以利用成本控制方式，明确成本管理方向，确定最适宜的成本管理目标，促进企业日常经营活动的高效运转，避免资金滥用等不良行为的发生。

1.3调动全员开展全面性预算管理

要想保证全面预算管理工作的全面落实，就要得到企业所有职工的全力配合，包括预算编制工作以及预算执行工作，都应该让企业职工参与到其中，全面配合，这样才可以确保建筑企业的全面预算管理工作顺利落实，将每个企业职工的自身能力进行发挥，高效落实各种工作，在完善的激励机制的作用下，将企业职工的工作积极性以及自主性进行激发，提升企业全面预算管理水平。

2全面预算管理在建筑企业内部控制应用中存在的问题分析

2.1执行监督与控制力度不足

目前，诸多建筑企业比较重视预算方案的编制，然而缺少对后续执行管理的高度重视，对全面预算管理工作执行的监管力度严重缺失。首先，一些建筑企业没有积极构建预算执行监督和管理制度，在预算执行过程中，出现了严重的盲目和随意行为，资金使用混乱现象经常出现，使预算方案和执行结果之间的差距越来越大。

2.2缺乏对全面预算管理的深刻认识

有的建筑企业的预算管理已经实施了多年，并已经形成了自己的预算编制经验，但是，在实施的过程中，决策层和员工对于全面预算的认识还十分浅显，仅停留在表面。如某建筑企业经常会有员工认为，计划赶不上变化，制定的预算目标再好也不能保证企业在经营中发生什么变故；而大部分员工则认为预算管理就是财务部门的工作，与自己无关。正是这些错误的认识和观念，使得该建筑企业虽然已经编制了多年的预算报表，而预算却没有发挥真正的管理控制的效用。这种预算编制年年做、实际效果不明显的现象也从另一个侧面体现出该建筑企业在公司治理结构、内部机制的运行等方面还存在问题。

2.3缺少考核和激励措施的制定

一般来说，产值完成率、上交管理费以及安全生产指标等是生产部门考核指标的重要组成部分，没有过多涉及到预算的成本费用发生。生产部门在全面预算管理执行过程中，没有制定可行、科学的奖惩措施，预算执行的监督考核严重缺失，也没有深入分析预算的执行结果，一定程度上很难提高生产部门的财务预算观念，难以实现企业资源的高效利用和配置，预算执行结果和业绩考评出现了严重的脱节现象，造成了全面预算管理形同虚设，很难有效指导企业各项工作。

3全面预算管理在建筑企业内部控制中的具体应用

3.1加大全面预算管理的监督与管理力度

1）建筑企业要从自身实际情况出发，制定出完善的预算管理监控制度，对于预算方案的制定来说，旨在实现企业预算目标，所以企业要预算监督和控制过程中，要高度重视预算目标的制定，集中整合短期考核和长期考核，避免短期考核目标的出现，争取实现建筑企业长期预算目标。在预算执行过程中，还要严格监督和控制预算经费审批，将审批手续和审批流程进行严格规范，动态化地监督和控制预算经费的使用情况，实现预算经费的专款专用。2）企业预算管理部门还要合理利用和配置预算经费，充分了解各部门预算费用支出和结余情况，对于预算周期末预算资金支出项目和规模，还要加大审核力度，对于存在浪费现象严重的部门，要予以严厉的整治和处理，结合实际情况对下个周期的预算分配进行调整。

3.2转变观念，全面提升对建筑企业全面预算管理重要性的认识

由于缺乏对全面预算管理重要性的认识，全面预算的推行在实施初期一定会有很大的困难。这就要求建筑企业内部，上至企业的管理者、下至企业的每一名普通员工，必须重新认识全面预算管理。具体实施中可采用如下一些措施：在企业内部加强宣传力度，加大对员工的培训力度，加强企业文化的建设，使全面预算在员工心中生根发芽。

3.3科学构建奖惩体系

预算奖惩体系主要根据预算考评结果，将考核指标与报酬相挂钩，以此形成一套具有公平性、公正性、公开性特征的奖惩体系。企业在构建预算奖惩体系过程中，应注意两方面：首先是实现公正性的奖惩标准和考核过程，这样才能获得全员的信服。其次是制定具有权威性和严肃性的奖惩措施，而权威性与严肃性的前提条件是严格、公开，只有落实这些才能看到成效。预算执行机构结合预算的实际需求，遵循“以月保季，以季保年”的原则，编制季度、月度滚动预算，同时每周还要开展资金调度会，每月开展预算执行情况分析会。以预算方案为依据加强预算控制管理，着重做好资本管理、成本管理两项工作，制定规范的执行预算政策，监督预算执行过程，了解预算执行情况，必要时可采用制约手段，将企业管理方法策略融入至预算执行全程中，从而实现全面的预算管理。

3.4加强对预算管理执行过程的监控

建筑企业内部应形成从上至下的预算执行意识，并实现对预算的刚性监控。对于预算执行过程中严重超出预算的指标，一定要及时探明原因。如：建筑企业应加强对企业的业务招待费、会议费、差旅费、办公费等的专项管控。另外，建筑企业还应构建预算反馈机制。

总结：在当前经济环境下，全面预算管理在建筑企业中的重要性越来越突出，因此，企业要高度重视全面预算管理应用这一问题，更好地应对复杂多变的市场竞争局势。

参考文献：

[1]高洁.施工企业全面预算管理探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（2）.

[2]翁妍燕.企业预算管理常见问题浅析[J].商业会计，2015（6）.

[3]李丽波.全面预算管理在建筑企业中的运用研究[J].知识经济，2017（18）.