市政工程安全生产特点及风险防范对策李友亮

市政工程安全生产特点及风险防范对策李友亮

李友亮

关键词:市政工程；安全生产；风险防范；

近年，由于市政工程施工过程中危险频发和人员伤亡的消息也很多，市政工程施工安全的管理越来越引起各方的注意。为了使市政工程更加安全、稳定地运行，必须加强市政工程的安全相关管理、建立安全施工的责任制、强化施工现场安全管理和建立施工的安全管理人员的培训制度。本文对这些对策进行了详细地分析，希望对提高市政工程施工的安全度有所帮助。

一、市政工程安全生产的特点

1.施工环节多，流动性大

市政工程的建设一般是由多个子项目组成，各个子项目的施工环节较多，且施工操作的要求也有较大差异。施工过程中所采取的安全保障技术、措施，施工环境及潜在的危险因素也是大不相同的。同时，各个子项目的施工并非固定的，流动操作较多，空间位置转换较为频繁，施工人员需不断熟悉和适应新的生产环境。另外，一些子项目的工序也是非固定的，在实际施工中环境变化和各种风险因素也是不确定的，使得市政工程生产存在较大的流动性。

2.交叉作业多，综合性强

不管是城市道路、桥梁，还是地铁建设，在施工现场，大多数是各项工作同时展开和实施，进行交叉作业。比如：城市道路建设总工往往要进行地下管线的迁移，供电、供水、供气及通信、绿化项目需要同时进行。地铁工程建设则需要对地面和地下各种管线的进行安全转移和拆迁等。所以，市政工程的施工现场往往有多种项目交叉进行。另外，在施工期间，各项目必然存在一定的不协调，会造成安全责任的混淆和不明确，还有管理盲区的存在。综合性，是市政工程生产的基本特点，给生产的安全和管理带来一定的难度。

3.受气候影响，偶然性多

市政施工多为露天作业，受自然环境以及气候变化影响因素较大，偶然性以及不可预测性较多。大部分露天作业，使作业层面直接与自然界接触，不仅施工技术措施和安全措施要求较高，同时要随时面对因自然环境变化造成的安全隐患，如暴风雪、雷雨、台风等极端恶劣天气，就给市政工程施工安全带来严峻考验，连续的恶劣天气还会影响工期。市政工程也受季节性影响较强，如铺设沥青混凝土路面，就适宜在气温较高时进行施工，要对工人做好防暑工作，而桥梁接缝则适宜在昼夜中温度最低时进行，这时就会受到夜间光线和视觉的影响。

二、市政工程安全生产存在的问题

在市政工程施工期间，由于施工环境较为复杂，所以，安全管理难度较大。施工人员的素质比较差，安全意识不足，施工责任不明确，缺乏必要的安全防护措施等均是工程中存在的安全问题。究其原因，主要是施工管理作业人员安全意识淡薄，安全教育不到位，工前未进行安全交底，有些作业人员施工中不执行操作规程，图快图省事，安全管理人员不到位，特种作业人员未持证上岗。二是施工机械设备、用电设施没有定期检查检修，性能不满足要求的没有及时淘汰，有些机械设备带病作业，未执行定人定机制度。三是工程材料未按计划进出场，进场材料未合理利用场地堆放，未对现场总平面布置进行事先设计，也没有落实对材料存放的保护措施。四是不按专项方案施工，所有分部分项工程均要编制方案并按方案组织施工，危险性较大的分部分项工程比如超过5米的深基坑，要按相关规定对方案组织专家论证后再实施。五是市政工程施工环境恶劣，作业现场受外界影响较大，施工场地未整理不能满足安全生产的场地要求，施工现场标识不清或不全，对绿色施工和文明施工要求没有贯彻到位。六是施工防护不到位，未有效使用工程报价中的安全文明施工费用，对高空作业、地下作业等没有设置有效的防护措施，露天作业工人不按规定佩戴安全帽，对一些隐蔽工程的监管较为疏忽。

三、市政工程安全生产风险防范对策

1.建立可行的安全制度

建立安全生产管理责任制度，明确各级管理人员职责，在工程建设中落实安全生产制度。同时要对安全生产及时有效的进行巡检、定检，有针对性的进行安全事故的预测，及时纠正和治理可能发生的安全隐患。在从事有一定危险的安全生产活动前，一定要进行三级安全交底，确保工人按照操作规程施工。对于大型施工机械，如推土机、塔吊等，一定要树立安全警示标志，防止发生意外事故。在比较潮湿的环境中施工时，一定要保证电压符合规范标准，裸露在地表的电线，一定要经常进行安全检查，及时修复电线损伤，避免不必要的工程事故。

2.做好施工作业前的安全检查工作

市政工程施工前，要对机械设备、材料机具和人力配置等进行安全检查，存在安全隐患的机械设备绝不允许带病作业，机械设备作业人员必须持证上岗，严格执行安全操作规程。例如用来抽排积水的潜水泵，在施工作业反复使用时，需注意在存放过程中电器设备容易受外界环境影响，在重新启动前要做好安全检查工作。对潮湿环境中以及较为隐蔽处的用电设施都是进行安全检查，将这些安全隐患消灭在萌芽状态之中。

3.高空作业要做好安全防护

在市政工程施工中，高空作业很多，尤其是桥梁以及轨道作业时，这些工程施工作业线长面广，临空作业较为常见，施工工序转换频繁，安全防护多为临时性设施，安装和拆卸对施工带来较大的时间影响，这种意识的存在，使得高空作业时的平面安全防护成为纸上谈兵，一旦发生高处坠落事故，将会造成较大的安全事故，也给工程项目带来严重损失。

4.学会识别和控制危险源和风险

就市政施工而言，用电、爆破、火灾、塌方等都是危险源，而主要的危险源地带包括地铁口、隧道口、基坑口和脚手架上。因此，必须强化对危险源的预测和评估，讨论施工现场可能存在的安全隐患，分析其危险性，并通过安全检查表确定危险源。为了更好地强化风险控制，必须切实加强对危险源的控制，及时纠正不安全行为和不安全状态。

5.要做好施工组织设计及安全管理经验总结

在工作过程中，要结合实际施工情况，统筹安排技术、人员、进度和工序等方面的内容，合理配置资源，从而确定整个工程的施工方案。尤其是基坑支护、拆除、爆破施工等重大危险施工，必须编制专项施工方案。施工组织设计就是编制这些方案的前提。在编制方案时，要结合工程环境和特殊要求编写，以提高工程的安全管理水平。做好每个市政工程安全管理的经验总结，努力推广市政工程安全标准化管理。

结束语

总之，市政工程安全生产本身具有施工环节比较多、部分区域施工难度大和市政工程作业位置多变等特点，因此，在后续施工阶段，要从实际情况入手，认真分析各项安全管理机制，将具体管理职责落到实处。同时，工作人员要了解工程规模和特点，落实风险防范措施，包括建立健全安全管理制度、做好定期管理工作、落实检测工作和技术交底工作等，以达到提升市政工程施工稳定性的目的。

参考文献：

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[2]朱永红.刘一宏.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].门窗，2014，（10）：156-157.

[3]张宏.市政工程安全生产特点及风险防范对策研究[J].福建建材，2015，（10）：105-106.