关于水利大坝工程安全管理及安全施工的几点思考

关于水利大坝工程安全管理及安全施工的几点思考

任方磊

中国水利水电第十工程局四川成都610000

摘要：随着我国经济的迅猛发展，工程项目建设也发展快速。由于工程项目安全事故频发，水利大坝工程安全问题逐渐引起重视。鉴于此，本文对关于水利大坝工程安全管理及安全施工的几点思考进行研究，通过阐述保证水利大坝工程安全的重要性、水利大坝工程安全管理与施工存在的问题和解决策略，进而提出几点参考性建议。此次研究的主要目的是为了保证水利大坝工程的安全，进而为促进水利工程更好发展献力。

关键词：水利大坝工程；安全管理；安全施工

前言：随着我国加强对水利大坝工程的重视，水利工程行业的快速发展，各地区不断开发建设新型水利大坝工程，并在水利大坝工程建设中不断对原有工程进行维修，保证水利大坝工程的安全性。水利大坝工程项目的安全管理与安全施工作为水利大坝工程的重要组成部分，不仅关系着水利大坝工程项目的顺利进行，而且对水利大坝工程的整体发展具有重要影响。建设水利大坝工程能够控制水流流向，阻止洪涝灾害，对保证人民的健康生活具有重要意义。因此，本文对水利大坝工程的安全问题进行探讨，提高建设水利大坝工程的安全性。

一、保证水利大坝工程安全的重要性

在社会主义市场经济的快速发展下，水资源形势不断变化，人民群众的用水安全也日益严峻[1]。因此，保证水利大坝工程建设安全具有重要意义。水利大坝工程是保障人民生命安全和财产安全的主要屏障，在气候不断变化引起的极端天气中，防洪抗涝的压力逐渐增大，防汛任务逐渐增加，加强水利大坝工程建设安全，有助于防洪抗涝，保护人民的生命安全和财产安全。水利是我国农业发展的命脉，兴修水利大坝工程，有助于加强农田水利设施，保证粮食安全，抵御自然灾害，解决旱涝风险。水利属于生态安全的重要保障，保证水利大坝工程安全，能有效减少缺少水资源引起的旱灾，或者雨水过多引起的水土流失，有效改善生态环境。保证水利大坝工程安全，能够有效改善民生，保证人民的用水安全，缓解人民群众饮水压力。

二、水利大坝工程安全管理与施工存在的问题

（一）缺少安全管理人员

建设水利大坝工程项目中，一般为其配备的水利大坝工程项目技术管理人员较少，并且这部分安全管理人员普遍管理能力较低，缺乏安全的管理意识，缺少安全管理知识和技能。由于水利大坝工程项目较为庞大，一般建立在远离城市的郊区地带，或者建设在露天的偏僻区域，安全管理人员工作环境较为艰苦，具备专业管理技能的管理人员未能适应工作环境，而户外技术操作人员未具备安全管理知识，缺乏安全管理经验，导致水利工程安全管理问题频繁出现。

（二）设备与经费缺乏系统管理

随着科学技术的不断发展，水利大坝工程建设一般使用高科技水利建设设备。在水利大坝工程项目中，需要引进较多高科技设备进行水利大坝工程项目建设，有效提高作业效率。在应用高科技设备过程中，由于缺乏对设备的系统管理，导致设备缺少日常维护与检修。在施行管养分离后，水管部门一般通过招标方法进行水利大坝工程建设，并设置固定的项目经费。由于施工单位对项目经费进行私自扣押，将导致安全管理项目未能拥有充足经费，进行安全设备与用具的采购，造成安全施工技术未达标，形成安全隐患。

（三）施工人员缺乏安全意识

水利大坝工程属于工作量大、实施周期长复杂项目，需要较多的劳动力。现今，建设水利大坝工程过程中，聘用较多农民，由于农作人民的文化水平较低，缺乏对水利大坝工程施工的相关知识，缺少专业的水利大坝工程建设技术，并且流动性较强，难以进行长期稳定作业，缺乏持续性。水利大坝工程的安全生产未完善，安全管理系统未健全，也未对施工人员进行岗前培训，导致施工人员缺少安全施工理念，缺少保护意识与安全防范意识，使安全事故频繁发生，威胁施工人员的生命与财产安全[2]。

三、提高水利大坝工程管理与施工的安全策略

（一）增加安全管理人员能力

提高水利大坝工程的安全，应保证工程施工质量，增加安全管理人员能力，保障水利大坝工程的顺利实施。因此，增加安全管理人员的综合素质能力与水平，是提升水利大坝工程建设质量的重点。提升安全管理人员的综合能力，要求安全管理人员具有完备的、专业的知识理论，了解水利大坝工程施工的一般技术，具备丰富的安全管理经验，拥有较强的安全管理能力[3]。在分配安全管理人员进行水利大坝工程管理时，应选择适应能力较强，具有吃苦耐劳精神的安全管理人员，对非专业安全管理人员进行安全管理培训，提升其应变能力，提高其综合水平，进而保证水利大坝工程的建设质量，保障施工安全。

（二）加强设备管理和经费预算

保证水利大坝工程安全，应加强设备管理，精确经费的预算，充分运用现代科技进行经费预算工作。在管理施工设备时，应制定设备管理制度，保证设备的日常维护工作，对有损坏的工程设备进行及时修理，并定期对施工设备进行检测，保证设备的正常运转[4]。水利大坝工程经费预算部门应进行综合考虑，对内部环境与外部因素进行成本运算，运用科学方式对经费进行精确预算。例如，在采购设备或物资时，应进行合理安排与预算，避免铺张浪费，对物资器材进行运输过程中，应严格控制物理成本，掌控流通细节。在施工过程中应积极采用新材料，运用先进技术，将经济效益最大化。

（三）增强施工人员的安全意识

建设水利大坝工程项目中，增强施工人员的安全意识，是保证水利大坝施工安全的关键。加强施工人员安全意识，应建设施工安全制度，提高施工质量。要求施工人员严格执行安全制度，按照施工的规范制度进行施工作业。施工管理人员应具备丰富的经验与技术，对未能进行安全操作的施工人员进行指导，保证施工的安全性。管理人员还应组织安全教育工作，对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识，做好施工安全防范工作，对违规施工操作人员进行处罚，保证工程的安全性。

（四）保证施工环境的安全

在水利大坝工程建设时，工程的施工环境安全对工程顺利展开具有重要影响。首先，保证施工环境安全，应对施工场地进行严格规范，对施工中出现的拖欠工人工资、克扣施工物资的安全隐患，进行及时防范与解决。其次，对施工场地的地理环境进行严格考察，避免出现地理环境恶化现象，导致水利大坝工程建设中断或停止。最后，应加强对施工现场环境的监管力度，实行“安全第一”原则，保证施工环境的安全[5]。例如，对进入施工现场的人员，进行安全设备的发放，对施工人员进行施工前的安全装备检查，保证施工人员安全。

结论：本文通过对水利大坝工程安全管理及安全施工进行研究，并提出了增加安全管理人员、加强设备管理和经费预算、增强施工人员的安全意识、保证施工环境安全的优化策略。研究结果表明，增强水利大坝工程管理与施工的安全，对水利工程的顺利进行具有积极作用。但是，未来还应进一步加强对水利大坝工程安全管理及安全施工的研究，进而提高水利大坝工程建设效率。望此次研究能被水利工程人员广泛关注，为促进水利工程发展提供帮助。

参考文献：

[1]王娜娜.浅谈水利枢纽工程大坝的建设施工与运行安全管理[J].水能经济，2017，6（5）：169.

[2]赵振航.浅谈水电站大坝施工及安全问题分析[J].科研，2015，59（58）：142.

[3]李顺.陈传林.关于水电站大坝施工及安全问题分析[J].城市地理，2016，5（4）：12-13.

[4]周伦帮.简议水利大坝工程施工及其运行的安全管理[J].大科技，2017，30（29）：14-15.

[5]李丰洲.浅议灌浆技术在水利水电工程大坝施工中的应用[J].工程技术：全文版，2017，3（2）：00267.

作者简介：任方磊（1989.05-），男，本科，中国水利水电第十工程局，现场施工员。