日本“公民教育”成型探析及对我国的启示

日本“公民教育”成型探析及对我国的启示

刘俊华

（鲁东大学，山东烟台265500）

摘要：经过艰辛的公民教育发展历程，日本才在公民教育方面取得巨大的成就。通过回顾日本公民教育的发展历史、介绍其不同时期的发展内容以及目标、有助于我们进一步分析其存在的不足、探究其在公民教育方面的经验，也为我国公民教育提供有益的经验与借鉴。

关键词：日本；公民教育；启示

1.前言

在第二次世界大战后，日本在受到美国控制之下能用短短的时间里从战败的封建国家转变为发达的资本主义国家，成功的公民教育无疑是其成功的原因之一。日本政府和社会各界人士特别重视国家的公民教育，更有利地促进了公民教育的发展，特别地，在中小学公民教育方面表现出巨大的成功。

2.日本公民教育历史

在日本古代就出现了“公民”一词，在大化改新后，日本封建朝廷将贵族的部分私有财产收归于国有，其中的庶民就被称为公民。当代社会已赋予公民新的含义，它是指既拥有权利又承担义务的国家成员，这是在美国占领日本后被提出的。

1868年，日本明治维新之后，新政府建立了与全国教育相关的中央行政机构，使日本的教育能够与工农业的发展相结合，以培养有利于国家工业发展的有技能、有一定文化水平的社会合格劳动者为目标。到了明治末年，民众的素质得到长足的提高，但是社会对于普通民众的压迫却在加大，政府为了防止社会激进分子的自由民权运动和社会民权意识，颁布了《教育敕语》，开始重视源自中国的儒学观念传输，同时加强发展军国主义，忠君爱国的国家主义等，以便加强国家的管理。

3.日本公民教育的内容和目标

公民教育的具体内容却根据不同国家的具体国情和时代背景的不同而存在巨大差异。由于公民教育的直接作用对象是公民的行为思想，而公民的行为思想不仅仅会影响个人自己的人生发展同时也反映着国家的现实，所以无论对于国家未来的发展还是个人独立人格的建立，重视公民教育将具有重要意义。日本公民教育的内容对于我们了解和深入探究日本发展背后的原因具有重要的作用。日本公民教育的内容大致包括以下方面：

3.1政治方面：要求日本公民洞悉当代国际上的不同政治体制，认清国家所处的国际地位，了解关于国家安全、医疗卫生、国家对外政策、国家安全等方面的知识，树立正确的人生观、价值观和世界观，使自己融入到积极参与与政治相关的大小事务的队伍中去和积极民主平等的政治参与的热情。

3.2经济方面：要求日本的公民树立合理的消费观，懂得有关经济储蓄、资源合理开发和利用的技巧，了解各时期国家基本的经济制度、消费结构变化，理解经济学常识和市场运行机制

3.3国际方面：要求日本公民了解当今世界的国际政治、经济形势及各国家、经济体之间的关系，了解不同民族文化并尊重认同不同文化之间的差异，培养公民友好合作的正确国际态度。

3.4法律法规方面：要求日本公民要理解国家的宪法以及关于人权、法治、裁决审判制度、契约关系等法律法规，清楚个人在国家享有哪些权利和应履行哪些义务，学会运用法律手段维护自身的合法权益，在此基础上能清楚的尊重人权和运用依法办事的技能。

3.5道德方面：要求日本公民对于自己所处的社会地位和人际关系有一个清晰的定位，在感受社会环境中各种不同的社会和团体交往规范、礼仪、文化的同时能清楚的认知社会发展的现状和存在的问题以及发展前景，除此还要求公民在与社会的互动中接受和认同为社会公共生活中自发形成的行为准则，并约束自己的行为的同时转变为自己的行为准则。

4.日本公民教育的不足

4.1日本公民教育内容过杂

日本公民教育不仅仅局限于个人与社会，个人与国家、政府，还涉及经济、文化、国际、环境等众多方面。也就是说日本的公民教育是以众多的的政治、经济、文化、国际等社会存在为根据的。问题也就在此，繁多复杂的内容应该怎样的被统一于公民的教育体系之中。

4.2日本公民教育的目的政治化倾向严重

明治后期日本皇家颁布教育法令后，日本开始大力推进民族主义的道德思想，并禁止该国的西方社会思潮向自己国家的传播。这便导致了日本国民缺乏独立的民主思想、对是非善恶的道德判断思维，缺乏理性的民族宽容思想，致使后来二战时日本军国主义的盛行。尽管在民主自由的社会今天，实现日本公民正确处理军国主义和西方传来的民主自由思想之间的对立均衡，依旧是日本社会需要面对的难题。

5.对我国公民教育的启示

5.1道德方面

在日本的《教育基本法》中也规定了公民教育的道德目标：“教育的目标在于人格之充分发展，努力培养身心健康的公民，使其成为热爱真理和正义、尊重个人价值、尊重劳动、具有浓厚责任感和充满独立精神的和平社会国家的建设者①”。日本要求公民教育要在完善和发展自己的时候要努力为他人服务，为社会服务，实现自己的价值。简单的说，日本的公民教育道德建设要求培养在认知方面能分清是非，在道德上不断完善，在思想上能够独立，在行为上能够服从社会规范并为社会服务的现代公民。

5.2价值方面

日本公民教育的目标值是强调公民的道德行为，民族意识和民族认同。强调学生在学校或者社会生活中与他人友好交往的能力；强调学生认识国家的经济、文化、社会结构。总结一下就是“培养作为公民的资质”。资质不是每个人生来就带有的，而是在以后的生活实践中逐渐发展而来的。作为一个合格的公民，日本政府正是通过价值方面的要求来培养学生的公民资质。

5.3国际方面

在日益加强的国际背景下，关起门来，不管在哪个国家可以自己搞建设，根据自己的国情需要同一个世界，日本注意到这个早期的。在《新时代教养教育发展方向》中又指出：＂必须给予学生应对全球化、科学技术飞速发展和社会激烈变化的综合性知识”②。正如我们前面提到过的，日本的公民教育的目光不仅局限于重视公民自身的道德行为加强上以及本国公民对自己国家的国家意识的认同感上，更将着眼于培养公民的世界性思想。这里不得不承认正是日本的这种培养国家化公民的目标为日本现在经济，政治在世界上地位的提高提供了强大的精神动力。

6.结语

随着我国综合国力的不断增强，国际地位日益提高的同时环境污染，社会、校园暴力事件、道德沦丧等问题也日益突出。由此提高公民的总体素质无疑是解决好这些社会不良现象和道德问题的必由之路，那公民教育也因此受到社会各界的高度重视。教育无国界，公民教育不能只限制在国内，闷头探索，而应该面向世界，从其他国家借鉴有用的经验来发展完善自我。日本同我国相邻，在思想文化，生活环境等方面与我们比较接近，汲他人所长补己之短，无疑对我们长久的发展公民教育有重要的意义。

参考文献

[1]杨秀玉,杨勇:回顾与展望：日本中小学公民教育管窥[J]外国教育研究，2012(2).

[2]杨盈:日本中小学公民教育课程探析[J]高等函授学报（哲学社会学版）,2012(7).

作者简介：刘俊华（1990.01—），女，山东省潍坊人，烟台市芝罘区人，鲁东大学，马克思主义学院，硕士。