关于知识产权全过程管理推进方案的初步思考

关于知识产权全过程管理推进方案的初步思考

李文质，王维伟，常帅,王京平

中国船舶重工集团公司第七六〇研究所辽宁大连116013

摘要：本文阐述了知识产权全过程管理对项目研制的重要性，初步提出了知识产权全过程管理体系框架，并对当前知识产权全过程管理面临的问题提出了意见建议。

关键词：知识产权，全过程管理

0引言

当前，知识产权日益成为维护国家安全的战略资源，掌握科技发展主动权的关键手段和提升核心能力的重要保障，对激励科技自主创新、有效配置科技资源、促进创新成果转化、推动国际技术合作等具有重要作用。

在企业的无形资产中，知识产权是无形资产的核心[1]。在产品研制、生产、使用和维护过程中，都涉及知识产权的权利归属和利益分配，包括专利、技术秘密的提供和使用等。

1知识产权全过程管理的概念及意义

1.1知识产权全过程管理的概念

科研项目知识产权全过程管理是围绕项目研制需求，在项目研制过程中，通过知识产权信息利用、发明创造登记、有效保护方式的选择、专利战略布局分析等内容[2]，将知识产权工作融入科研项目立项、实施、验收等各环节，促进科研项目知识产权的创造、保护和运用，以提高科研项目的成果产出率和利用率。

1.2知识产权全过程管理的意义

实施知识产权全过程管理，能够对项目各个阶段知识产权管理活动进行规划，全程掌握项目中知识产权动态及发展，更好地激励创新。通过知识产权信息利用、发明创造登记、有效保护方式的选择、专利战略布局分析等内容，将知识产权工作融入科研项目立项、实施、验收等各环节，促进科研项目知识产权的创造、保护和运用，提高国家投资科研项目的成果产出和利用率。

2知识产权全过程管理制度与体系

2.1知识产权管理制度

良好的管理制度是提高工作效率的有效保障。在项目研制过程中，首先必须建立起配套的全过程知识产权管理制度，建立企业日常知识产权管理制度体系和项目知识产权管理文件体系的关系。如，将涉及企业常态知识产权工作和各项目通用的顶层要求归属于企业知识产权通用管理要求，定义为日常管理制度体系；将反映项目知识产权管理特点的管理性要求定义为项目管理文件体系等。

项目开展知识产权全过程管理，需对知识产权行政文件和已有的质量文件进行运用和继承，同时需要制定适合项目特点的管理文件，以规范项目知识产权全过程各项活动，实现项目知识产权管理的预期目标。知识产权全过程管理是一项系统工程，是“管理活动”和“工程活动”的协调统一，需要把两者的关系定义清楚，使管理体系和工程体系协同工作，同时要注重提升专利工程师队伍的能力和水平，以确保项目知识产权工作完全与科研活动相结合，在项目研制各阶段都能获得可检查和可验收的成果。

2.2知识产权全过程管理流程

知识产权全过程管理依据项目研究阶段，知识产权全过程管理划分为立项阶段的知识产权管理、实施阶段的知识产权管理、验收阶段的知识产权管理三个过程。在这三个阶段中针对项目进行的工作不同，知识产权管理的重点也有所不同。在知识产权项目立项阶段，主要实施专利和非专利技术检索查新、专利信息分析及明确知识产权归属和确定知识产权目标。在项目实施阶段，主要管理内容包括①知识产权内容的分解和细化②跟踪分析相关技术领域专利信息，建立并及时更新专利数据库③发明创造登记和评审④发明创造和知识产权状况阶段性总结、评审⑤信息报送和重大事项报告等内容。在项目验收阶段，主要进行知识产权目标实现情况分析。

2.3知识产权管理机构与专员体系

为实现知识产权工作的组织领导分工合理、相互协调、有效运作的管理工作体系，企业需要建立了知识产权三级管理体系，即知识产权工作领导小组、知识产权工作管理中心、各科研部门。在项目研制过程中，知识产权三级管理体系无法实现项目知识产权全过程管理，还需要以项目为依托，开展项目层级的知识产权专员体系的研究与建设。知识产权专员体系是实现项目知识产权全过程管理的重要措施。

3知识产权管理的问题与建议

虽然我国知识产权战略已实施多年，但在知识产权管理和全过程管理实施过程中还面临很多问题，如知识产权法规体系还不健全、知识产权权益关系尚未理顺、智力成果得不到充分承认、权威仲裁机构缺乏等。针对这些问题，提出以下建议：

一是进一步完善有关知识产权保护与管理的法规，营造一个有利于实现自主创新的法制环境，同时使得企业在科研知识产权管理上做到有法可依。

二是明确知识产权特别是国防知识产权权利归属与利益分配，建立可有效调解、仲裁知识产权争议的权威机构。借鉴国外知识产权的相关管理政策，制定符合我国国情的国投资金项目知识产权权利归属和分享原则，在保障国家、国防利益的前提下，充分调动企业和科研人员进行科技创新和成果转化的积极性。为了调动创新者的积极性，权利归属和利益分配政策应向知识产权创造者适当倾斜。

三是完善知识产权信息平台，建立知识产权预警与应急机制。进一步完善关键技术领域的中外专利数据库，重大工程知识产权数据库等。跟踪国内外关键技术领域的专利技术发展动态，建立与国家有关部门快速畅通的协调机制，发布重大知识产权事件预警信息，解决紧急状态下技术有效实施的问题。

四是拓展知识产权保护的范围，加大知识产权保护的力度。在项目立项、实施、检查评估、验收、应用等各个环节都要有效地实施知识产权管理。在申请专利的同时，还应充分利用计算机软件登记、集成电路布图设计登记等知识产权保护方式。

五是完善科研评价指标体系，培育知识产权文化氛围。从国家层面进一步完善科研评价指标体系，在各项科研评价指标体系中，增加有关形成和拥有自主知识产权的数量和质量的内容，使之成为衡量科研机构和科技人员科研业绩以及研制单位科技创新能力的重要标准。同时营造尊重知识产权的文化环境，加大宣传培训力度，增强全员知识产权意识。建立知识产权人才培养和队伍建设的长效机制，开展知识产权学历教育，加强国内外业务交流，造就一批精通国内外知识产权法律事务的高级专业人才和具有知识产权战略思维的科技领军人才。

4结语

随着知识产权战略实施的全面实施，全过程管理的深入推进已成为一项迫在眉睫的工程，全过程知识产权管理是一项复杂的系统工程，做好知识产权全过程管理对于促进自主创新、形成核心竞争力具有重要意义。在前期广泛试点的基础上，在全过程管理的制度建立与流程设计等方面都积累了丰富的经验，为全过程管理工作的深入推进，为全过程知识产权战略管理的顺利实施奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]袁俊.如何破解军工产品知识产权管理难题[J].科技,2008,(7):50-55.

[2]试点工作指导手册（试行）[M].国防科工局,2009.