新时期工程咨询助力乡村振兴的策略及作用分析

新时期工程咨询助力乡村振兴的策略及作用分析

容建波

广西壮族自治区城乡规划设计院530000

摘要：新时期下，国家提出乡村振兴战略，这是我国从国家层面提出的战略发展目标，是解决“三农”问题的重要抓手，涉及到农村产业、人才、文化、生态和组织振兴等多方面。工程咨询企业作为人才密集型企业，应充分发挥其项目评估策划、工程技术、经济评价管理等多方面经验优势，利用人才小高地的优势为乡村振兴项目提供科学优质的各类咨询服务，助力乡村振兴事业。本文即结合乡村振兴及工程咨询各自的特点，简要分析工程咨询在乡村振兴事业中的应用策略及其作用，为工程咨询企业发展乡村振兴咨询业务提供参考，促进工程咨询企业服务乡村振兴战略。

关键词：工程咨询；乡村振兴；作用；策略

引言

目前，我国三农仍然面临农业产业单一低效、农村基础设施落后、农民技能缺乏等严峻问题。乡村振兴战略为乡村的发展提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，其核心及首要任务即是解决好“三农问题”，不断完善乡村产业结构和乡村基础设施，促进农业高效增收，实现乡村生活富裕。随着乡村振兴战略的实施，相应的乡村工程建设项目也在逐渐增加。为有效提升工程建设项目的效益，在项目前期引入工程咨询势在必行，借以评估优化项目的总体规划、专项规划、工程设计建设、投资分配等各个环节。以工程咨询的前瞻性助力乡村振兴战略落地实施。国家先后发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》也提出要建立乡村振兴专家决策咨询制度。

1工程咨询在乡村振兴中的应用策略

1.1乡村振兴规划咨询

乡村振兴是一项点多、面广，涉及多领域的综合性工作，需要编制科学的综合性规划及专项规划作为实施指导意见。目前，国家层面的乡村振兴战略规划已经出台实施，各省、市、县、乡镇、村庄也在加紧推进乡村振兴规划编制工作以指导实践工作。工程咨询企业要准确把握国家战略，深耕乡村振兴发展方向，关注国家的政策导向和农业农村经济增值点，为各级乡村振兴战略规划提供规划编制咨询、服务和智力支撑，把工程咨询工作落实到乡村振兴的各类规划中。

1.2农业企业管理咨询

随着经济全球化、市场经济的成熟与发展，我国的农业也不可避免的受到经济全球化的冲击，为了适应激烈的国际市场竞争，农业企业进行相应的企业咨询也显得尤为重要。农业企业咨询领域主要包括国家和地区的政策咨询、产业发展前景咨询、农业技术创新和应用信息的咨询等。工程咨询企业具有专业的人才团队和丰富的业绩经验，应该在农业企业产供销全生产链，农业产品全生命周期上提供相应的企业咨询服务，助力农业企业可持续发展，进而助力乡村振兴事业。

1.3乡村振兴建设项目咨询

农业农村基础设施建设是“三农”发展的基本保障，创新乡村项目建设是乡村得以振兴的前提。随着乡村振兴事业的推进实施，对农业农村基础设施建设的投资力度势必加大，乡村旅游、农业综合体、新农村建设等促进乡村产业升级和提升乡村民生的建设项目也将不断增加。工程咨询企业要时刻关注国家重点建设项目和相关的扶持政策，利用自身的工程、经济优势为乡村振兴建设项目提供项目前期咨询、造价咨询、设计咨询，甚至是全过程咨询等一系列咨询服务，使工程咨询在乡村振兴战略事业中起到应有的作用。

1.4农业科技咨询

科学技术是第一生产力，乡村的振兴离不开现代科技在乡村的转化运用。然而，乡村普遍面临着从业人员文化素质不高、对新科技新技术接受理解能力较弱等问题。在一定程度上制约了乡村振兴事业的发展推进。而且，我国幅员辽阔，不同区域有不同的农业科学技术应用成果，工程咨询企业，特别是农业科研、咨询机构应充分认识当前乡村振兴中存在的科技应用短板，结合当地及自身实际为农民提供科学、可靠、丰富的农业科学信息及应用指导，为农业科技运用作出积极的贡献，为乡村振兴打下坚实的基础。

2工程咨询对实施乡村振兴战略的优势及作用

2.1节约乡村振兴实施成本

乡村振兴战略的实施必然离不开大量资金的投入，无论是乡村基础设施的建设，还是产业结构的完善，都需要一定资金支撑。当前乡村建设投资成本控制不合理，导致投资成本过高是制约农村经济发展的重要因素之一。国家在乡村振兴方面也加大了资金的投入，通过支持与补贴的形式来弥补农村资金不足的问题，如何合理规划政府补贴资金也是乡村振兴战略实施过程中要着重思考的问题。投资估算分配和财务评价是传统工程咨询的重要内容之一，在乡村振兴相关项目实施建设前进行合理的工程咨询可以有效避免建设资金使用不合理的问题，通过工程咨询的规划，制定详细的实施方案，确保资金使用在“刀刃上”，如此可以有效的减少资金及资源的浪费，大大的节约乡村振兴的投资成本，因此工程咨询对乡村振兴建设投资成本控制上是有着极大帮助的。

2.2为乡村振兴项目建设提供科学依据

目前乡村振兴事业中存在各类人才紧缺的严重问题，乡村振兴的主体是农民，但是农民的文化水平以及生产能力都存在着明显的不足，在乡村振兴项目建设中，人才的缺失会导致项目建设大多根据自身喜好建设，缺乏科学的实施依据，阻碍了乡村振兴进度推进。如农业生产及经营体系的建设是实现乡村振兴的关键，农村现有人才不能有效支持生产及经营体系的构建，而工程咨询能够借助专业知识及经验，结合乡村实际条件，为建设项目的开展进行科学严谨的规划，提供包括项目策划、工程技术、投资财务、运营管理等方面的技术咨询服务，为建设项目提供科学指导意见。

2.3缩小城乡收入差距

新时期下，我国的农村经济虽取得了长足发展，但城乡二元结构、城乡发展不平衡、城乡收入水平差距较大等问题依旧存在，其主要原因是农村经济体系、结构不够完善，导致农业产业落后，未形成产业链系统，农产品产销环节不顺畅等。而依托工程咨询强大的智力团队、项目操作经验和政策敏感度，可以为乡村农业产业提出有效的创收途径，为延长农业产业链，促进农业产业升级提供可行办法。例如，目前乡村农业旅游有很好的发展势头，在实施乡村振兴战略过程中可以借助工程咨询的智力优势，全面规划策划乡村农业旅游项目，促进乡村一二三产融合，增加乡村经济收入来源，进而缩小城乡差距。

2.4促进乡村经济均衡可持续发展

目前，乡村农业从业人员普遍缺乏整体发展观和可持续发展观，造成了乡村经济出现不平衡、不可持续发展现象。工程咨询的优势在于齐全的专业背景，能够对各类建设项目进行整体协调及宏观把控，其更加注重乡村经济发展的整体性与可持续性，同时又能尽可能的考虑到农民的个体利益，进而协助乡村振兴项目建设的可持续发展，保障农民个体最终生活富裕目标的实现。

3结束语

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要途径，是从国家层面实施推进的一项大有可为的广阔领域，具有划时代的意义。工程咨询在新时期要聚焦乡村振兴事业，全面参与乡村振兴战略实施过程，发挥工程咨询的人才智库作用，为乡村振兴提供整体规划、项目建设、运营管理咨询，甚至是全过程咨询等服务，助力乡村振兴战略事业落实推进，为乡村振兴战略的实施发挥应有贡献，助力全面实现乡村振兴。

参考文献：

[1]姜莹.新形势下农业工程咨询的作用与建议[J].中国工程咨询,2014(06):25.

[2]王一铮.新型现代性乡村振兴的发展方向[J/OL].社会科学战线:1-5[2019-06-06].

[3]宾世清,姚学刚.工程咨询机构深度参与乡村振兴的路径探索[J].中国工程咨询,2019(02)25-28.

[4]乌兰托娅,陈东.农业工程咨询行业吹响服务乡村振兴战略号角[J].中国工程咨询,2018(05):2.

[5]周玉婷.浅谈农业信息与工程设计咨询服务的发展[J].甘肃农业,2015(20):18-35.

[6].农业工程咨询与项目评估中心[J].中国农业信息,2015(07):2.