浅谈建设单位的工程管理

浅谈建设单位的工程管理

李玉坤

嘉兴经济技术开发区投资发展集团有限责任公司浙江嘉兴314000

摘要：建设单位是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位。在工程建设中，建设单位管理范围很广范，作用也非常重大，在这样的大背景下，建设单位的工作已经非常深入的贯穿到工程的管理中来，这就要求建设单位管理人员要掌握较多的知识，并拥有较高的综合素质。

关键词：建设单位；管理；竣工验收

引言：在工程的建设和管理中，建设单位管理的事务繁杂且多样，管理的范围很广范，所以就要求建设单位管理人员掌握较多的知识，也要拥有较高的综合素质，建设单位的管理人员在具备一定工程专业技术的前提下，要提升自身的管理力量，充分在工程的管理中发挥自身的职能，这样才能有效的保障工程的顺利进行。

一、设计阶段的管理

工程设计是建设项目生命期中的重要环节，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。工程设计是否经济合理，对工程建设项目造价的确定与控制具有十分重要的意义。据西方的一些国家分析，设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%以下，而正是少于1%的费用对工程投资的影响度在75%以上。建设单位要确保在合理的投资下达到预期的投资效果，就必须遵循科学的管理、决策方法。对设计需要多方案比选，实行设计招标，引进竞争机制，可通过多种方式（组织专家论证或委托第三方评审等）对各设计方案进行比选、技术经济分析，从中选择既能满足技术、质量、功能要求、经济合理的设计方案。让设计方案在工程实施前就做到科学、合理、完整，减少设计变更。避免出现工程投资概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。

二、施工阶段的管理

1、对完善材料管理的作用。企业的工程项目是大多数都要消耗巨大的投资、并且施工面比较广、有较长的施工周期，施工中的步骤繁琐且复杂、包含的工种较多，且技术具有多样性、有巨大的商品量，因此，在工程的建设和施工中会有各种各样的因素影响工程的进度和质量。在工程管理的过程中，存在着太多不确定因素，并且管理的结果和控制的过程存在不可逆性。例如，在工程中比较常见的原材料预拌混凝土、预拌砂浆等，它们所存在的隐蔽性风险较多，在施工的过程中，如果疏忽了对其严格的把控，就会使混凝土和砂浆的配比不合格，而这些原材料恰恰是工程实施的关键所在，这样就会导致工程质量的下降。即使事后发现，工程也无法重来，对工程的质量有着不可逆转的负面影响。

2、对工程造价和工期管理的作用。工程造价和工期长短也是影响工程质量的重要因素，因为工程的质量都受时间和工程进度的影响，一方面，工期的长短是影响工程质量的因素之一，另一方面，工程造价也是保障工程质量必不可少的条件，所以在建设单位的管理中要注重工期和造价的合理性，不要将工期设置过长，容易造成工人们的消极怠工，而且造价也会随之增长，也不要将工期设置太短，这样就会造成施工人员为了赶进度对施工抱着草草了事的情况出现。建设单位对于工程的造价不要估算太高也不要太低，这样对施工都有很大的负面影响。所以建设单位的管理掌握着施工的命脉，所以建设单位管理者要认真对待每一个工程的建设，这样才能使工程的施工效果达到完善。

4、对工程施工阶段质量控制的作用。在工程开始后，对于工程原材料的要求、工人技术的要求、施工方法的要求都非常的高，进人全面施工阶段后，其质量与未来的使用有着密切的联系，在质量控制范围内包括土建、建筑工艺等，这其中的每一步骤都至关重要，这些步骤每一种都有工序都错综复杂。在此基础上，要注重人工水平和原材料质量。人工水平的控制要取决于领导者的决策，在选拔施工者是要对其工艺和技术进行全面的考核，并要求施工者具有较强的实践能力，充分的将理论与实践相结合。例如施工的某员工在施工过程中，因为个人原因导致原材料配比不符合标准，在工程快结束时，建设单位相关负责人才发现其失误，但工程有着不可逆性，所以在工程结束后就存在工程质量不过关的现象。建设单位要做的不仅仅是选用优秀的施工人员，还要对其进行定期的培训，因为现在大部分施工人员都是农民工，有精湛的技术也没有较高的文化素质，所以，要在施工前对一线操作工人进行岗前技术培训，这样才能最大限度的降低工程质量的人为因素影响。对于材料质量的控制，首先，建设单位的管理人员也要进行严格的把控，这样才能将假冒伪劣建筑材料拒之门外，对工程的实施有一个基础的保障。其次，建设单位对建筑材料采购团队的检查，应将厂家的证照进行调查和审核，其前提是厂家必须要经过国家备案认证，才可以对其进行购进。在材料进场后，对其进行现场抽样检查，疑似不合格的材质要送往第三方建筑材料检测中心进行全方位的检测，如果不合格要将整批原材料进行妥善的处理。对于检测合格的原材料，才可以正常使用。最后，在施工的过程中，要注重其监督工作，因为在施工过程中有很多的不确定因素，这样就会造成施工的质量存在一些风险度，所以，建设单位要根据施工主体的情况来制定监管条例，对于施工中一切可能突发的事故要制定相关的解决方案，定期到达施工现场进行实施监督，并根据工期长短的变化来决定监管的频率，确保施工完成的时间和质量。

三、竣工验收阶段的管理

1、竣工验收是建设工程的最后阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面体验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，是审查投资使用是否合理的重要环节，是建设成果转入生产使用的标志，也是工程项目质量管理的后期工作。竣工验收前，建设单位应按工程进度及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，做出相应的检测报告。具备验收条件后，由建设单位向负责验收的部门提出竣工验收申请报告，且根据现行规定及时组织由相关政府职能部门及参建各方组成的验收组，对工程项目进行全面验收。通过听取相关单位工作报告，审阅工程技术档案资料，并实地查验工程和设备安装情况，对工程设计、施工和设备质量等方面进行全面评价，客观、公正地评定工程质量等级。建设单位还应加强对工程收尾工作的管理力度，对验收过程中提出的问题，由监理单位督促施工单位按期实施，尽早处理，消灭质量缺陷，确保工程各道工序圆满完工。工程验收合格交付使用后，建设单位仍需加强保修期内工程质量的管理。

2、编制竣工决算，竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。工程完工后建设单位需按相关规定委托有资质的部门编制竣工决算书，审定工程项目实际造价和反映投资效果。包括：从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用。其中重点审核施工合同以外由设计变更和现场签证而增加的工程量及相应的工程造价。

3、把各个阶段形成的各类资料，收集整理，按工程竣工档案的立卷标准编制，最后完整移交基建档案保管部门，确保工程项目有完整的技术档案和施工管理资料。

四、结束语

综上所述，在工程的建设和管理中，建设单位的对其有效控制是非常必要的，它不仅可以充分的保障工程完成的工期，还能保障工程完成的质量，这样不仅可以造福社会，还能为企业带来一定的经济效益，对企业长足的发展有着不可或缺的作用，在企业发展的同时还能推动社会的全面发展。

参考文献：

[1]潘慧静.浅论建设单位在工程管理中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013（15）.

[2]徐建波.浅论建设单位在工程管理中的作用[J].城市建筑，2013（20）：10