创新审计方法开展工程项目结算审计

创新审计方法开展工程项目结算审计

于昊地

江苏天信建设项目咨询有限公司江苏南京210029

摘要：工程项目结算审计是工程管理与控制的重要环节，为了提高审计的准确性、合理性和真实性，需要在全面收集资料的基础上合理的使用审计方法，实现审计力量的高效运用，从而解决工程项目审计中的具体问题。

关键词：审计方法；工程项目；应用措施

为了更好的提高工程审计结算的质量，需要在明确工程审计目标的基础上，按照工程的实际情况与审计力量，科学权衡使用具体的审计方法，在一般常规性的审计基础上，根据工程结算工程遇到的问题加强对工程的深入分析，从而找出工程项目的潜在问题，达到深化审计的目标。

1.工程项目结算审计基本内容与方法

1.1主要审计内容

为了保证工程项目结算审核的科学客观，还要按照国家相关法规的规定明确工程项目审核的具体内容。首先，确定结算审核的依据是否符合规定，围绕工程合同明确具体审计依据，以及根据工程验收资料，例如施工图、竣工图、签证等确定审计工程质量与数量的认定依据。其次，对工程量进行审计，重点审计施工过程中涉及的工程设计变更等情况，从而审计具体的工程量，并且结合工程合同对实地工程量进行测量。第三，还要审计隐蔽工程情况，除了审计工程变更手续以外，还要对隐蔽工程进行实地考查。第四，审计工程定额套用是否合理，以及核定费用计取、材料用量、预算定额是否有错套、高套等现象。

1.2基本审计方法

工程项目结算审计的基本方法是建立在有效收集工程资料、审计工程量与工程定额基础之上的，围绕着上述工程项目审计内容，基本审计方法有以下方面：首先，看图法审计，根据工程图纸、合同与招标文件等核实工程量、工程价款。只有结算审计人员能够吃透工程图纸，才能发现和揭露问题，做到准确无误核定工程造价。其次，采用观察法，审计人员应当深入施工现场进行实地观察，了解工程项目的实际情况，发现工程图纸与工程实际出路，在验证工程事实的基础上核实工程量。第三，采用询问法，对工程被审计单位与监理方法进行有效询问，从而获得审计工程的依据与线索，达到证实工程量与工程价款的目标。第四，采用调查法，对工程量与工程价款的真实性进行全面调查，注重在核实大量材料签证的基础上对工程材料市场进行全面调研。第五，采用开挖法，审计人员与被审计单位对有疑问的隐蔽工程进行开挖，核实实际工程量，以便于消除结算审计预算中的尖锐矛盾。

2.工程项目结算审计的方法创新

2.1整体把关法

提高工程结算审计的有效性需要整体把关，按照工程规模、工程工期等进行全面审计。特别是在工程项目规模较大的情况下应当使用团队审计的方式，在审计时要明确专业分工。首先，在审计过程中按照专业和施工合同划分审计工作面，根据具体情况进行审计，最大限度的避免重复审计与多头结算的问题。其次，发挥整体主审人的监督作用，主审人员要具备与工程项目相关的各种知识，能把握土建、装饰、弱电等配套专业审计内容。第三，还要加强整体审计的横向与纵向把关，在杜绝重复审计的基础上，固定审计人员，保证审计的专业性和连贯性，以防止同一工程在不同时期出现结算审计重复或不一致的问题。

2.2关联分析法

在大数据计算广泛应用的背景下，项目工程结算审计还要做好必要的关联分析，通过关联分析的办法有效揭示工程问题。首先，形成连续性的工程结算审计机制，依据时间顺序形成连环审计链，尽可能的还原工程施工过程，找出深入挖掘工程的依据，有效的防止工程中存在的舞弊现象。其次，在工程项目结算审计时还要通过整理图纸等措施发现工程的相关佐证材料，例如，围绕着施工日记、进货单、工程例会记录、隐蔽记录资料等还原事件，从而发现证据，有效的消除作弊行为。

2.3对比分析法

对比分析主要围绕着施工企业上报的结算审计资料与相关类似工程进行对比。施工单位上报的工程量往往有增有减，施工企业结算上报是偏向于增加或增大项减小项的。因此审计人员需要围绕着施工工艺进行施工数据对比，从而发现一边倒或者只增不减的现象，例如增加了内墙面砖的工程量，而结算时子项目的定额号与工程量都未能改变，因此审计人员可凭借职业敏感性进行对比分析，从而合理的掌握工程成本。

2.4逻辑推理法

逻辑推理是掌握工程项目审计重要方法，运用逻辑推理的方式可以找出事物的因果联系，从而找出项目工程存在的问题。审计人员可以对照工程的时间顺序对相关数据资料进行分析，根据资料的关联事件的因果关系找出其中弄虚作假的问题。例如，有些工程项目伪造工程资料，但是在工程资料的证据材料、签证程序方面会有相应的痕迹存在，审计人员可以通过审核签证单、施工日志、隐蔽记录等资料查找相关痕迹。

2.5逆向推理法

工程项目结算审计人员还可以通过观察资料的外部特征，包括资料的复印件、笔记或者打印资料是否有拼贴痕迹等，然后采用逆向推理方法从怀疑数据着手反向推算出已知的关联数据，从而达到认定资料是否有故意篡改现象，审计人员经仔细鉴别，还可以向主管部门咨询调阅相关文件。

3.工程项目结算审计创新的主要措施

3.1优化审计流程

提高工程项目结算审计的科学性，还要优化工程项目结算审计工作流程，首先，各施工单位应当按照建设方的审计要求和下达计划中的审计项目报送审计材料。其次，监察审计部门应当按照预算工程量大小统筹安排审查，审查完成后报上级主管审批。第三，实施审计单位在审计完成后还要规范的编写审计结算书，并报监察审计部门审查备案。第三，结算审计部门还要与会计部门配合，按照审计结算书和合同约定拨付资金，并且就审计结果与工程施工方交流，从而得到审计支持。

3.2加强审计考核

为了保证各种审计方法的有效落实，还要加强审计绩效考核与控制工作。首先，注重开发综合的工程结算审计系统，形成全面问责与绩效管理的体系，要求审计部门按照规定的时间、项目等进行具体审计工作。其次，重点监督解决报送初审材料不合格的问题，有效解决预报送、结算资料不完善现象，从而为审计工作打下基础。第三，明确项目结算审计重点，科学确定审计工程结算编制依据，工程量与工程相关费用，从而保证审计材料与审计方法的统一，通过科学的管理体系为审计提供必要保障，发挥各种审计方法的作用，全面提高审计工作的质量。

结论：提高工各项目结算审计的有效性，需要根据工程项目审计的实际需要确定审计方法，着力优化审计工程流程，发挥审计人员的主动作用，从而对工程的隐蔽项目、工程量与工程资料等达到全面审计的目标。

参考文献：

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[2]何洁.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算的几点思考[J].科技创业家，2013（18）：43.