电力基建工程管理研究梁进享

电力基建工程管理研究梁进享

梁进享

梁进享

（广东电网有限责任公司东莞供电局广东东莞523660）

摘要：随着我国电力事业的迅速发展，大规模、高速度的电力基础建设的同时也给基建工程的管理带来了诸多挑战。电力是国家经济发展，国民生活生产中不可缺少的重要能源，随着社会经济的高速发展，对电力资源的需求逐年递增，我国电力基础设施建设工程也在逐步扩大规模。针对当前电力基建工程管理中存在的问题及其产生的原因，提出了加强基电力基建工程管理的策略进行探讨。

关键词：电力，基建工程，管理

近年来，电网建设的发展十分迅速，但电力基建工程管理体制还不完善，管理办法也还存在着许多不科学的地方，这给供电企业的电力基建工程管理带来了很大的挑战。加深对基建工程管理重要性的认识，分析其中存在的问题并采取有效的应对措施，不断地改善供电系统，以更好地满足人们的用电需求，促进社会经济的进一步发展。

1、对当前电力工程管理存在问题

（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。

（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。

（三）外包队伍和人员安全生产管理粗放问题仍然存在

随着企业采用新的用工方式，对外包队伍和外来人员的安全管理提出了更高要求。外包队伍中临时工，农民工受教育程度和安全素质偏低，技术技能不高，人员流动性大，部分企业对外包施工人员的安全教育""以考代培""，培训的针对性和实用性不强，对外来人员的动态安全管理未全面落实到位。部分外包单位存在安全管理机构不健全，劳动保护设施，设备等安全投入低。

（四）成本控制效率有待提高。成本控制是电力基建工程中关键的步骤。工程施工中，项目的原始投资主要包括工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等成本构成。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

2、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性

电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。

3、加强电力基建工程管理的对策

（一）强化电力基建工程管理的基本思路

基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。

（二）加强对基建工程合同签仃履行的

管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。

（三）加强电力工程成本管理。工程动工前，建设单位应组织工程人员对拟建工程进行成本规划，提出不同的方案，最后优化选择出最佳的设计方案。对工程建设中的每一个环节进行项目成本控制，成本核算与施工同步进行，对严重超出成本预算的施工环节进行例会分析，力求保证项目成本核算的准确性和一致性。

（四）深化电力建设施工安全管理

各电力工程建设项目的建设，施工，监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题，进一步深化电力建设施工安全专项整治工作，巩固和扩大专项整治成果，建立施工安全管理长效机制，突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题，提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式，切实加强施工安全生产，提高安全管理制度的执行力度，合理调配施工资源，进一步加强业主，监理单位对安全质量的监督管理力度，强化各方面责任制落实，全面提高电力建设施工安全水平。

4、严格审定基建管理人员资质

基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。

5、结束语

我国今后几年内仍会处于电力基建工程建设的高峰期，而企业面临的市场化竞争也会愈演愈烈。企业管理人员应正确看待当前工程管理中存在的问题，掌握先进的管理机制，把科学管理融入企业的工程建设中，科学规划工程的每一个细节，寻找成本控制的优化方法，加紧工程管理的改革，保证电力行业的稳步发展。

参考文献：

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