基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究赵根武

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究赵根武

赵根武

中石油昆仑能源新疆阿克苏新捷能源有限公司新疆阿克苏843000

摘要：随着改革开放和市场经济的发展，基层工会工作的开展发生了很大的变化。目前，基层工会建设尚存在一些问题，本文就此进行了探究。本文首先阐述了基层工会工作的重要性，然后分析了当前基层工会工作存在的问题及原因，最后提出了一些提升基层工会组织规范化建设的主要措施，希望能对相关行业提供帮助。

关键词：基层工会建设；问题；对策

1.加强基层工会工作的重要性

企业工会作为职工自愿结合的群众组织，不仅在维护职工利益、构建和谐劳动关系、激发职工劳动热情、全面完成企业的生产经营目标等方面，发挥着主力军作用，同时通过职代会等民主渠道，在企业改革发展和重大事项的酝酿、制订和落实中，发挥着不可替代的参谋作用。

2.当前基层工会工作存在的问题及原因

2.1外部环境发生深刻变化

随着我国经济体制、社会结构、利益格局不断发展变化，职工思想意识和价值观念呈现出显著的独立性、选择性、多变性、差异性特征。部分国有企业改制后，为了减员增效，有的企业随意兼并工会组织机构、压缩人员，让工会主席身兼数职，进而形成了工会组织架构形同虚设，工会工作软弱无力，活动少、资料少、维权难、实效差，得不到职工们的认可，无法凝心聚力，缺失群众基础。

2.2基层工会干部素质有待加强

工会干部素质普遍不高，缺少正规的培训，管理水平和组织水平有待加强。有些基层老干部，倚老卖老，思想顽固守旧，不懂的在新时期下变通创新，依然采用老办法来管理现在基层工作；有的基层工作者，年龄偏小，缺乏基层工作的经验。

2.3自身建设有待提高

有的基层工会制度不健全、管理不规范、干部能力弱、履职能力差，不仅无法充分为职工维权、解困，更不能营造企业民主、和谐、文明、健康的文化环境。有的基层工会没有按照规定建立有效的工作制度，也没有完整的工作计划和台账资料，职代会制度流于形式。还有的基层工会不能独立开展工作。只满足于完成上级工会布置的任务，工作主动性不强，成效不明显。有的工会组织不及时换届，工会班子缺额也不及时进行补充，班子内部分工不明确，职责不清晰，使工会自身建设与上级工会和职工群众的要求差距较大。

2.4基层工会组织的工作理念滞后

在新时期赋予基层工会组织新的工作理念是新时代习近平中国特色社会主义思想的具体要求，服务职工是基层工会组织工作的核心理念，但是在现阶段部分企业的工会组织工作仍然存在以“领导”意愿作为工作的指导思想，导致职工对基层工会丧失信任；另外基层工会的服务意识淡薄。服务职工是基层工会组织的基本职能，也是体现工会价值的重要形式，但是在利益多元化时代背景下，基层工会组织丧失了基本的服务职能，工会工作人员采取高高在上的工作方式，置职工的合法利益诉求于不顾，而强调个人利益。

2.5基层工会组织工作方式单一、工作内容脱离职工群众

虽然近些年企业在工会活动举行形式上不断创新，但是我们也要看到其中所存在的缺陷：一是基层工会组织工作方式单一。部分企业在开展工会活动的过程中存在赋予形式化过程化的现象，例如基层工会在表达职工诉求的过程中，没有真正将职工的核心诉求准确反馈给企业管理层，进而容易引导矛盾；二是基层工会活动脱离职工群众，例如企业在举行职工娱乐活动时往往忽视对职工兴趣爱好的调查，结果导致举办的活动不受职工欢迎。

3.提升基层工会组织规范化建设的主要措施

3.1创新工会工作思路

近年来，工会工作虽然从过去的“吹拉弹唱、打球照相，组织疗养、帮困盖章、张罗大会”的传统工作方式转到围绕企业中心工作、组织职工建功立业、推进民主管理、依法维护职工合法权益、共建共享和谐方面，但仍然需要不断创新工作方式，增强组织活力。融入中心抓工会工作的中心就是提量增效，降本增效，挖潜增效，实现量效齐增；完成企业基层站队HSE标准化创建工作，确保企业合规、健康、稳步发展。要始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线，创新规范服务工作程序，加强精细化管理；要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作的创新水平。要积极组织职工群众学习相关法律、法规、引导职工群众自觉运用法律来维护合法权益，积极构建基层工会维护、协调、服务三位一体的工作新格局，开创基层工会工作新局面。

3.2创新基层工会工作方式，增强职工代表责任心

在新时期环境下，传统的工会组织工作模式难以激发职工群众工作的积极性，因此基于新时代新发展的要求，企业基层工会组织必须要进一步创新工作方式，增强职工代表的责任意识：首先在大数据网络环境下，基层工会要充分利用互联网等载体开展工会思想政治教育。例如针对传统的工会宣传载体不易引起职工关注的问题，天然气销售企业工会可以推广“微平台”，利用微信等载体定期开展思想政治教育，同时设置微信群等开展民主生活会等。其次基层工会工作必须要围绕职工诉求。天然气销售基层工会组织开展工作的过程中要从职工诉求迫切的方面入手，职工代表代表着广大基层职工的利益，因此必须要通过完善的民主监督等形式强化职工代表的责任意识。

3.3完善基层工会组织机制，加强企务公开

在新时期企业必须要进一步健全工会组织体系：首先企业要健全职工代表大会制度，明确职工代表的具体职责。职工代表大会必须要站在职工代表的角度去开展工作。例如职工代表大会开展前必须要广泛征集职工提案，同时还要保证提案的质量。其次要加强与完善企业政务信息的公开透明度。工会部门要监督企业的政务公开，保证及时公布职工最感兴趣的信息。另外工会也要加强对企业政务信息的监督，及时发现存在的问题并且向企业管理者进行反馈。

3.4加强工会干部学习，提高服务意识和能力

工会的活力，关键在于工会干部的素质。有一批认真实践“三个代表”重要思想、懂得管理知识、热心为职工服务的工会干部，就能极大地激发工会工作的活力，增强工会组织的吸引力和凝聚力。为此，工会组织不光要注重选配好工会干部，还要重视工会干部的培训学习，不断提高工会干部的服务意识和能力。除了积极选派工会干部参加工会组织的各种培训班以外，还要利用一切机会加强工会干部的学习。比如：天然气销售企业可以举办工会干部专题学习班，学习《工会法》、《劳动法》、《集体合同条例》等法律法规知识，学习十九大精神。通过工会干部有效的服务，激发工会活力，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力。

3.5以“家风”宣传推动基层工会文化，激发职工工作积极性

企业要加大对传统“家风”的宣传，通过加强对传统文化的宣传营造良好的企业文化：首先企业基层工会要借助“家风”宣传等活动营造良好的企业文化。例如企业要加大对和谐职工家庭的宣传与鼓励，其次企业基层工会要积极构建满足职工文化需求的文体活动设备。例如天然气销售企业工会组织可以根据青年职工较多的现状，构建篮球场、兵乓球活动室，以此为职工提供修身锻炼的场所。

结束语：

基层工会的建设工作不能一蹴而就，是一项动态的、长期的、随着企业变革而变化的工作。在这一过程中，指引不断规范自身工作的重要思想是为人民服务思想。在服务大局、服务职工的宗旨下，基层工会需要从组织结构到人员队伍建设，从工作制度到具体工作方法，都进行专业化、规范化管理，只有这样才能打造出一个适应企业新形势、新动态的合格工会，基层工会组织要树立新理念，调整新思路，努力探索工会工作新方法，提高工会工作科学化水平，真正把工会品牌亮出来，在企业改革发展稳定大局中发挥作用，为企业发展贡献自己的力量。

参考文献：

[1]冯伟杰.关于基层工会组织规范化建设的思考[J].企业改革与管理，2017（02）：157+182.

[2]张国生.关于基层工会规范化建设的几点思考[N].盘锦日报，2016-08-31（004）.