甘做绿色护卫者——记内蒙古林西县森林公安局局长王军

(整期优先)网络出版时间:2012-01-11
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甘做绿色护卫者——记内蒙古林西县森林公安局局长王军

康建军刘永丽王凤云朱翠红

康建军刘永丽王凤云朱翠红(内蒙古赤峰市林西县森林公安局,内蒙古赤峰025250)

中图分类号:D631.4文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)01-0184-01

摘要:本文记录了王军同志凭着对人民森林公安事业的一腔赤诚忠心事迹,在警徽下以实际行动诠释了一名人民警察对党、对国家、对人民、对法律的忠诚。践行了警察不仅是一种职业,更是一种使命,为了完成使命,自愿倾注全部的生命的豪言壮语,展示了森林警察的英雄本色。

关键词:秉公执法;森林卫士;豪言壮语;铮铮誓言

滔滔查干沐沦河水,日夜奔腾,川流不息,巍巍兴安岭南麓,松柏参天,四季常青,座落在这片广袤富饶,生机盎然热土上的林西县森林公安局,近年来各项建设迅猛发展,所辖区域秩序井然,农民群众安居乐业。

一方卫士卫人民,林西的安定自然也离不开森林公安干警的努力。林西县是一个有24万人口、幅员面积3390平方公里的县城,现有林地面积77.5万亩,其中森林面积32.8万亩,现有活立木蓄积273万立方米,森林覆盖率达37%,全县所属8个乡(镇)、3个国有林场和1个牧场。一些不法分子为满足一己私利,把黑手伸向了这一片片“绿色银行”,盗伐、滥伐森林和猎捕国家保护的野生动物的事件时有发生,作为森林警察,肩上的担子可想而知。在工作岗位上王军与全局民警团结一致,用辛勤的汗水,在保护现有森林资源,严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动,维护林区社会治安方面取得了显著成绩。2009年以来,林西县森林公安局被自治区森林公安局连续记集体嘉奖2次,从2005年起他本人年度考核连年为优秀。王军以自己实实在在的作为和业绩,在地方党政和人民群众中树立起了“森林卫士”的良好形象。

民警们都还记得,王军任局长后,“第一把火”烧的竟然是民警的日常训练问题。原来,王军局长在长期的工作实践中意识到,森林公安队伍人员组成跨地区、跨行业、跨警种,业务水平高低不平。面对犯罪分子,“说不过、跑不过、打不过”的问题还时有发生,为解决这一问题,决定以全国公安系统开展的“大练兵”活动为契机,将提高民警素质的突破口放在了全体民警的体能、技能训练上来。

每次训练,王军局长总是第一个来到训练场,亲自对每名干警的成绩进行考核,对于成绩优秀的当场给予表扬,对未达标的民警进行全局通报,并亲自监督他们加练。看到局长动了“真章儿”,民警们一改以往拖沓、散漫的作风,顶严寒、冒酷暑,苦练基本功,保证了基础练兵经常化,专业练兵基础化。切实提高了民警的基本知识、基本技能、基本体能等警务实战本领。在林西县政法委举行的“三基”工程建设苦练基本功汇报表演中,他们一举取得了团体第一名,4个单项第一的好成绩。在民警们的欢呼声中,王军一改平日的冷峻、严厉,语重心长的说:“作为公安局长,我不敢妄谈成功与胜利,我只是希望,我们这支队伍在任何情况下都能够拉得出、打的赢,平时多流汗、战时少流血。”寥寥数语,感动了在场的所有人,折射出了一名公安局长的拳拳爱警之心。

“其身正,不令则行”,在王军局长身体力行的带动下,队伍的精神面貌发生了根本变化,队伍的凝聚力、战斗力明显增强,有效保证了各项艰巨森林公安工作任务的完成。

打掉“暮气、惰气、怨气、官气、骄气”,树立“蓬勃朝气、浩然正气、无畏豪气、高大志气、热烈生气和革命英雄主义、集体主义精神”。干警们的口号喊的一次比一次响亮。

“警情定任务、素质定岗位、绩效定奖惩,有为才有位”;“单位月考、公安局季考、年总评”,目标管理考核一次比一次具体。有6名干警考核不合格,坚持原则将其调离原岗位,由领导干部变为了一般民警,有3名新入警的同志主动要求调离公安工作岗位,有34名普通一线民警工作业绩突出,职工群众认可,积极向林业局党委推荐,使他们走向领导岗位。同时还出台了对基层奖励制度,彻底打破了森林公安工作干好干坏一个样的局面,激发了民警的内在活力和工作热情,使林西县的公安工作真正走上了规范化、科学化和民主化轨道。

“民警看班子,班子成员看班长,全局民警向我看”。他在全局干警大会上,立下了铿锵誓言。和森林公安局任何一个民警谈起,你都会感受到他们不经意间流露出的敬意和爱意。王军同志之所以在短短几年多的时间里,在全局民警心目中树立了崇高威望,是与他高尚的人格魅力分不开的。他常说:“领导干部和普通民警只有同甘共苦在一起,心才能贴到一块儿”。同志就是认准了这个理儿,并实实在在的从自身做起,以身作则带头苦干。

作为一名林业局的公安局长,按官职级别并不算高,手中却掌握着实实在在的权力。但没有把权力当成谋求私利的工具,而是把权力当成责任,时刻以人格的魅力教育干警,感化干警,激励干警。

王军生活简朴,崇尚节俭,每次到外地出差,住宿和就餐都是按照最低标准。为了工作方便,林业局先后配给他两台好车,可是他认为坐这个车是好,但是配件贵又费油,一共也没有坐几次。自己每天徒步上下班,往返近10华里的路程,别人问他为什么不坐车时,他总是淡然一笑说:“这样挺好,既能锻炼身体又能了解街道上的治安”可是了解内情的人都知道,他把省下的油钱都用在巡逻和办案上了。

在王军的作息时间表里,没有八小时工作制的概念,他每天早来晚走,节假日从不休息,森林公安局政工科的同志为他算了一笔帐,王局长四年间用在工作上的时间比常规时间多出4000多小时,四年的时间里他干了别人六年干的活。由于紧张、繁重而艰苦的工作,患上了糖尿病、胆结石等多种疾病,医生多次劝他住院治疗,他总是说:“等一等,先吃点药缓解一些,工作这么忙哪有时间去看病”。在他病情最严重的那段日子里,有人在山上用汽车盗运木材,屡查未果,接案后,亲自带领民警踏着没膝深的大雪,顶着刺骨的寒风,忍着胃部剧烈的疼痛,勘查现场,分析案情,苦战半个月终于将犯罪团伙一举攻破,使犯罪分子受到了法律的严惩。

他对不正之风像一块冰,廉洁自律像一碗水。在打击毁林犯罪、保护森林资源和维护林区治安的特殊战场上,经常会遇到一些暴力的威胁、权势的刁难、财物的引诱和人情的干扰。面对“权与法”、“情与法”、“利与法”的庄严选择,从没有忘记过警察的天职与责任,他所选择的永远都是法律和良知。他始终保持清醒头脑,坚持做到软不欺、硬不怕、嘴不贪、手不沾,凭着一身浩然正气,怀着对人民公安事业的无限忠诚,经受住了各种严峻考验。作为森林公安局长,虽不像其它警种那样让世人广为知晓,但因手中握有人民赋予的权力,因而也容易受到亲情和“糖衣炮弹”的攻击,请吃饭、送礼、表示“意思”者有之。每当这时候,王军坚持自己面对亲情,铁面无私;面对“糖衣炮弹”,敢于碰硬,带头“三不”,而且要求部下也必须做到,即“请吃请喝不到,送钱送物不要,威胁恐吓不怕”。

2011年4日,五十家子镇发生森林火警。王军一面组织群众扑灭大火,一面查找火源,查出肇事着系白某。白某又是请客,又是托人找关系,但都被王军拒绝,经过王军耐心劝说,白某主动坦白过失失火的过程,欣然接受法律的制裁。

总之,在执法过程中,王军决不考虑一己私利,始终坚持实事求是,重证据,重调查研究,从组织现场勘察、调查取证,到结案处理的每一道程序都亲自参加,认真审查把关,使之程序合法,定性准确,处罚得当,避免了冤、假、错案。经他办理查处的各类案件,都做到依法办案,不枉不纵,没有发生一起行政复议或行政赔偿案件。熟悉王军的人都说:王军勤得使人钦佩,廉得使人信服。

用实际行动树立起良好的局长形象,换来的是政令、警令畅通,人心和顺,实现了领导积极性与全员积极性的和谐共振。

“沉着冷静,勇于开拓,攻坚克难,敢打硬仗”。上级领导这样评价他。王军曾多次对民警们讲:森林公安工作的本源就是破案,就是保一方平安,森林公安工作的好坏,很大程度上取决于破案率的高低,因此,惟有破案才是硬道理!

在他上任之初,面临的业务工作千头万绪,在认真分析研究的基础上,决定从解决群众最关注、领导最关心的“破案率低、打击不力”的问题入手,以破案为突破口,推动全局工作大上。为使战役获得全胜,王军带领有关人员精心谋划战役方案,大胆改革刑侦工作机制,实行了破案目标责任制,办案授权制,破案有功奖励制等一系列措施;改革了破案经费保证机制,在全局提出了“再穷不能穷破案,再缺钱不能缺办案的钱”,实行办案“差旅费、误餐费、车辆、燃油、破案奖金、特情费、通信、电费、取暖费”九保证,保证了破案的需要。改革刑事案件管辖机制,赋予了森林公安派出所破案职能和指标,打破了过去刑警“包打天下、孤军奋战”的格局,不分警种和部门,谁有线索、谁有能力,就可以提出破案申请,经审查后就授权办案,谁破案就补贴谁。改变了过去大帮哄,谁都参与破案,谁也破不了案的情况。同时实行警力下沉,把重兵投放到破案攻坚最前沿。将12名年富力强、有工作能力、责任心强的民警充实到基层领导岗位。号召民警主动报名到基层去,到犯罪分子最猖獗的一线去,到生活条件最艰苦的地方去,到离百姓最近的地方去。几年来,为基层补充警力20多人,全局实现了山上一场一警,山下一区一警,优化了警力资源配置,强化了基层设施配备。通过瘦机关强基层,为基层建设强筋壮骨,使森林公安局整体战斗力大大提高。面对工作中的困难,王军时时这样鞭策自己:“干不出成绩,我们怎么对得起人民群众?怎么对得起这身警服?”他也用这句话教育其他民警。王军始终把坚定正确的政治方向作为从警的行动指南,以保护森林、振兴林业为己任,以严格执法、秉公执法为准则,以打击毁林违法犯罪行为为森林警察的天职,既当指挥员,又当战斗员,带领民警顶风雪、战酷暑,排除干扰,冲破阻力,处理了一起又一起棘手的林业行政案件和刑事案件,树立起了森林警察的良好形象。

“将勇在智,兵勇在势”。在攻坚战中,既当指挥员,又当战斗员。在侦破孙某等团伙盗窃木材案,霍等团伙盗窃木材、农机具案,潘三人团伙连续盗伐10起等影响大、危害严重的重特大系列案件中,他都与主管副局长、办案人一起分析案情,制定侦破方案。当审讯遇到僵局搁浅时,就与审讯人员一起研究分析犯罪嫌疑人心理特征,针对不同人的不同性格特点制定下步审讯方案,并及时为办案人员鼓劲加油。作为战役的指挥员,以坚韧不拔的意志和必胜信心,鼓舞了参战民警的士气和斗志,使这些久侦不破的疑难案件一起起分别被攻克,取得了攻坚战的全胜。在他的亲自领导和指挥下,一大批群众关注、危害严重、影响巨大的案件相继破获,取得了辉煌的战果。几年来,林西县森林公安党支部共拒礼拒贿300余次,拒收现金6万余元。十几年来王军带领森林公安民警执法加班7000多个昼夜,相当于一名干警7年的工作量。平均每人加班100多个昼夜查办了500多起案件,有力打击了违法犯罪,维护了林区的治安秩序。为国家,集体和个人挽回经济损失36万余元

今年4月份,为了制止官地镇某矿山非法占用林地行为,王军带领民警在案发地一住就是十几天,每天巡逻案发现场2次,行程200多公里,有的地段机动车不能进去,还要徒步行走几公里。几个年轻民警直喊吃不消了,身患十几年糖尿病的王军虽然每天累得腰都直不起来了,依然冲锋在前。每天晚上10点左右,才基本结束巡查工作返回。一起下乡巡查的民警都轮流回家休息,王军自己则留在现场,一直坚持到最后。几年来,林西县森林公安共破获各类林业行政案件4018起,打击违法违规人员4983人次。共收缴罚没款532万余元,为国家、集体和个人挽回经济损失200余万元。连续几年实现了案件侦破率100%,达到了有案必破的要求。彻底改变了过去破案率低、打击不力、上级领导不满意、职工群众不信任的落后局面。严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰,确保了林区稳定,重振了森林公安机关的声威,重塑了人民警察的形象。

把辖区打造成为治安环境良好、社会秩序和谐、群众安居乐业的一片沃土,人生的奋斗目标,他为此做出了不懈的努力。王军在组织带领全局干警取得破案攻坚战全胜的辉煌战果后,没有沾沾自喜骄傲自满,而是牢记肩负的责任,居安思危,及时调整思路,以“平安林区建设”为突破口,构建了符合林区实际的有效大防范机制,打造了独具特色的社会治安防控体系。相继构建了“三位一体”、“四警联动”、“五方参与”的巡防体系。在王军的倡导下林西县森林公安局联系毗邻巴林右旗、克旗、西乌旗建立了“三旗一县”保护森林资源,打击违法犯罪的联防协作区,自成立以来,联防协作区共查处各类案件267起,共打击处理357人,收缴木材305立方米,各类珍禽16840余只,收缴自制火药枪支25支,拆毁窝点4处,鹿窑20处,拆除扑杀野生动物套子258盘。同时,借助“严打”声威,王军在辖区内开展了专项治理工作,对违法加工经营、违法运输木材和无证进入林区收购木材等进行了专项清理整顿;对消耗木材的单位,进入了林业特种行业管理,采取山上管严,山下搞活,持证经营,无证取缔的办法,进一步稳定了林区治安秩序。通过“严打”和专项治理,震慑了违法犯罪分子,教育了广大人民群众,确保了森林资源的安全,受到各级领导和广大人民群众的好评。提升防范科技水平,为平安林区建设打下了坚实的基础。使群众的安全感普遍增强。许多群众都说:“有森林公安局这样一大批身边无处不在的保护神,女同志走夜路再都不害怕了,自行车、摩托车放在外面再也不怕丢了,年货放在仓房里再也不怕被撬了,现金放在家里再也不怕被偷了,孩子晚间放学回家再也不担心了,夜里睡觉不关门窗都放心了”。“林区的活雷锋,活着的任长霞”。林区百姓这样称颂他。

“民心即我心,真心换真情。”这句话是内心最真实的写照。不论对待犯罪嫌疑人、受害人还是普通群众、身边的民警,他都用“民之难、党之忧,为民纾难就是为党分忧”来要求自己,他做的每件事都是为了一个“民”字。他在各种会议上常讲:“每一位民警要带着对人民群众深厚的感情去执法。”他说,人民群众养育了我们,人民群众支持帮助了我们,没有林区职工群众,就没有我们森林公安机关。群众利益无小事,越是最基层的群众越要认真接待。他教育民警要立警为公,执法为民,全心全意为人民服务,自己更是身体力行,自觉保持着党员先进性和领导干部本色,对广大林区百姓怀着深情厚意,将职工的难处记脑中,群众的冷暖挂心上,不忘为群众办实事、办好事,努力贴紧与群众的感情。他带领班子成员和民警除在爱民月活动中认真开展好爱民活动外,还长年坚持开展爱民系列活动,亲自组织年轻民警成立十个扶贫济困小组,定期带领民警们为孤寡老人们上门拆洗被褥,打扫卫生……

出身农民家庭,自幼在贫困中成长,心中蕴积着对人民的深厚感情。他要求民警在执法中务必坚持三个区别对待:即在处理违法人员时,地痞流氓横行霸道者从严,一般群众从轻;屡教不改者从严,偶犯从轻;因贪图享乐违法者从严,因生活所迫所需者从轻。同时强调:对侵害企业、群众利益、伤害群众感情,给森林公安机关抹黑的个别民警一律严查严处。他是这么说的,也是这么做的。自他上任以来,没有发生冤假错案,没有发生乱收滥罚问题。

通过言传身教,全体民警的事业心、责任感明显提高了,节假日不休息主动工作的多了;接待解决职工群众的事不嫌麻烦,热情主动的多了;对老百姓疾苦麻木不仁的少了,推诿扯皮的少了,不但密切了警民关系,还培养了干警爱民、为民、利民的思想意识。林西县森林公安机关连续五年在民主评议中,林区群众对森林公安局的满意率达到了98%以上,树立了森林公安机关在林区群众中的良好形象。

任重道远宜弘毅,扬帆远航正其时。凭着对人民森林公安事业的一腔赤诚忠心,在警徽下大写着自己的人生,王军以实际行动诠释了一名人民警察对党、对国家、对人民、对法律的忠诚。他说,警察不仅是一种职业,更是一种使命。为了完成使命,我愿倾注全部的生命。

王军以自己的实际行动实践着入党时的铮铮誓言,展示着森林警察的本色,用心血和汗水谱写了一曲曲森林卫士的赞歌。