浅析地铁项目管理中工程竣工结算

浅析地铁项目管理中工程竣工结算

祁洪实

乌鲁木齐地铁置业有限责任公司新疆乌鲁木齐830000

摘要：随着我国城市化的快速发展，各大城市的交通设施也越来越完善，其中地铁已经成为城市轨道交通的重要组成部分，是城市人民必需且不可取代的公共交通设施，同时，地铁工程的建设也因为城市化进程越来越广泛延伸到三四级城市。其中，工程竣工结算作为地铁工程管理中的最后一次结算工作，影响着地铁工程项目的整体效益。本文就地铁项目管理，浅析工程竣工结算的要点和问题，并提出一些针对性的改进建议，希望能给现实地铁项目的管理工作提供现实意义。

关键词：地铁工程；项目管理；竣工结算；存在问题；改进建议

引言

随着经济的发展，人民的生活水平和物质条件都在不断地增高，其在人们的衣食住行上都有体现，其中，地铁作为城市建设发展的重要基础设施之一，也是城市人民出行的主要工具。随着城市化建设的发展，地铁项目也成为许多城市的重要建筑项目，其在数量和质量上都有着突飞猛进的进展。而在地铁项目管理各种，工程竣工是项目的最后一次结算，其工程竣工结算的工作质量会对整个地铁项目都造成有利或不利的影响。基于竣工结算是地铁工程的最后一次结算，所以必须保证其工作能够细致、全面、科学、准确。然而，因为地铁工程的工程量大、规模大、难度大、建设周期长、人力物力和财力资源都高度集中，也在一定程度上增加了竣工结算的工作难度，地铁竣工结算表现出工作量大、结算难度大、工作繁杂等贴点。因此，下文将对地铁工程项目竣工结算工作进行探讨，结合理论和实际阐述地铁工程项目普遍存在的问题，从而具有针对性地提出有现实意义的改进策略，以此来提高整个地铁工程的管理质量和水平。

一、地铁工程项目竣工结算中普遍存在的问题

１.审核时间过长

地铁工程项目在竣工结算时普遍存在审核周期过长的问题。竣工结算首先需要整合和分类好各种竣工时需要总结的材料；再将整理好的资料委托给地铁的造价公司；再审核成果上呈给审计部门，审批完成就完成了工程项目竣工结算的审核工作。其工作量过大，且工作效率过低，所以这个过程在国内一般会持续一年以上。

２.结算书资料过于繁杂

结算书保送资料需要呈上给相关的审计部门、财政部门等进行审核，但由于不同的部门审核的要求不同，其审核的内容资料也会有出入，因此就容易造成结算书对不同的部门审核会产生不同的资料，增加了结算书资料的繁杂。结算书资料过于繁杂会造成竣工审计的工作量过大，降低了工作效率和工作准确度，且还增加了竣工结算的工作周期。

３.管理工作人员的管理素质不高

因为地铁工程项目是建设行项目，所以传统工作都是以建设施工为主要的工作内容，而管理工作往往会被忽视，在这样的工作重点的驱使下，如今各大地铁工程项目在管理工作方面的人才极其缺乏，工作人员也普遍缺乏地铁造价的专业知识和能力。

４.竣工结算的阶段无序

由于地铁工程的施工周期过长，一般都是两年或者两年以上，而在加上竣工结算，整个工程项目的完工普遍都要延长到三四年甚至更长［１］。竣工结算是对整个工程项目的工程结算，所以要掌握施工各个阶段的数据和资料，但由于竣工结算的阶段分布并没有统一有效的标准，所以造成其阶段无序化，不利于工程数量和施工资料的确定。

５.新工艺的资料纪录不全面

地铁工程的建造随着高速的科技发展也在不断更新其工艺和技术，从而满足市场对地铁的性能和质量要求。然而，由于竣工结算管理人员对新工艺的信息认知不够全面，所以非常容易造成新工艺的资料不全或者资料错误等，在现场的使用状况也并不能准确的记录下来，导致在最后的竣工结算时不能提供人工、材料、设备使用等数据。

６.施工工艺的工序分布不明

地铁工程的工程量大、规模大、难度大、建设周期长、人力物力和财力资源都高度集中，因此工程的施工工艺分布如果没有统一的秩序标准，就很容易出现施工工作交叉、协作等不可分的情况，在最后结算提供的是一个模糊的经济分割依据，从而增加了竣工结算的难度。

７.故意增加结算报价

由上文的问题可见，地铁工程的竣工结算都普遍存在了很多问题，导致竣工结算的工作效率和结算效果都不够准确。因此，有些施工单位在竣工时，因为经济利益的驱使，会估计增加结算的报价，具体可表现在实物数量、定额重复、工程量、施工项目等的增加。

二、地铁项目管理中工程竣工结算的改进意见

１.明确管理结算人员权利责任

地铁项目的工程竣工结算是以项目的经济效益为中心，因此，工程竣工结算会对工程的总经济效益的造成影响，所以地铁项目管理工作必须有序、科学且高效地进行。然而因为相关工作人员的工作素养不够，在竣工结算的管理能力和方式都存在问题，影响了竣工结算的工作效率。所以，在项目前期，就必须重视管理人员的工作能力：尽量聘用具备专业素质的管理人员，在前期和后期也要加强管理人员的工作能力的培养，比如说组织宣传学习和课程培训；在竣工结算管理工作时，一定要加强管理人员的权利意识，建设项目经理的责任制度，明确工作的责任主体，以责任和奖惩制度来规范管理人员的结算行为；此外，项目管理中工程竣工结算涉及到工程的方方面面，所以会展开较多的部门协调和配合工作，基于此，项目管理可以采用联合办公会的形式加强部门之间的交流和协作，提高部门的协作效率，保证竣工结算的资料和数据都更加可靠。

２.加强应对变更的控制能力

地铁项目的工程建设是一项大型且施工周期长的工程，因此在建设过程中，难免会涉及到项目变更、签证变更、设计变更等情况变化，加强应对变更的控制能力才能保证竣工结算时的结算内容、资料和数据都准确无误。所以，面对变更情况以及新工艺的采用等新变化，都需要引入懂技术、懂经济、懂规划、懂管理的全方面知识性人员介入，进行以技术为主、经济为辅的综合评审。与此同时，充分考虑到拆迁因素、社会影响、综合效益、安全隐患等因素，在变更的状况发生时，一定要第一时间将各种利益因素把控到位。在新工艺和新材料的观摩、研究和审核中，一定要以造价、定额理论等经济指标为中心。最后在在工程分工方面，一定要以行之有效的分工方式将各施工团队的工艺分工明确到位，协助业主项目经理部和监理工程师准确、公正、合理地划分和安排各相关施工单位、总分包施工单位之间的工序交叉、衔接及相关协调费用，及时办理现场认证手续，减少竣工结算期间的相互扯皮。［２］

３.加强对政府行政法规和合同文件的学习

竣工结算是对整个施工期间的纵观把握，然而因为工作内容过于繁重，所以其结算工作一定需要有针对性和重点。首先，工程合同的合法性和合理性是首要重点，因此，管理人员一定要审核合同的内容和条款是否符合当下现行的法律法规。语言文字的表达漏洞非常容易造成后期的索赔等后果，所以合同文件的文字撰写一定要简练、规范、严谨。所以，管理人员一定要加强对政府行政法规的学习，深入把握合同文件的撰写方法和手段，从而避免因为合同的拟写错误导致的不良后果；熟知政府行政法规和合同文件有利于规避合同的风险，排查合同中的不良因素。

三、结束语

地铁工程项目的竣工结算是一项困难较大、内容繁琐、专业型强、技巧性高的工作，也是地铁工程造价管理的一个综合性的环节，对整个工程的造价经济效益也会产生关键性的影响。因此，工程竣工结算需要以专业的工作人员发挥其专业的工作能力和工作态度，在整个工程施工过程中合理且有效把控好各项造价因素，从而实现地铁项目的经济效益最大化。

参考文献：

［１］张小红.地铁工程项目竣工结算管理的研究和探讨[J].城市,2011(7):55-58.

［２］马欣毓.关于地铁工程项目竣工结算工作的探讨[J].城市建设理论研究：电子版,2015,5(12).

［３］