试论电力工程监理工作与安全监理

试论电力工程监理工作与安全监理

马军

马军

广州电力工程监理有限公司

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，人们对电力工程的监理工作提出了新的要求，为了适应社会发展的需要，应当不断加强电力工程的监理工作与安全监理，本文主要围绕电力工程监理工作的重要性、目前我国电力工程监理存在的问题进行分析，探讨完善电力工程监理工作的有效途径，从而为电力行业提供一定的理论参考，促进我国社会主义市场经济的不断发展。

关键词：电力工程；监理；安全；措施

一、电力工程监理的重要性

由于我国电力工程建设加快，人们对电力需求越来越高，电力工程的监理工作对保障人们的正常需求有着重要的意义，为了充分完善社会主义经济建设，需要加强电力工程的监督管理，同时电力监督管理人员需要具有一定的职业素养，根据国家相应的法律法规，提高自己的职业能力，保障电网的平稳运行。电力工程的监管人员在实际工作中应当不断更新监管理念，学习最先进、最科学的监督管理措施，丰富自己的职业技能和工作经验，减少不必要的电力损耗，有效地保障电力工程的经济效益。

二、目前我国电力工程监理存在的问题

（一）电力工程监理单位理念有待于转变

我国电力工程监理经过几十年的发展，尽管取得了一系列的成果，但是跟国外发达国家相比，还存在着明显的不足，由于我国电力工程管理处于一个相对封闭的环境，因此参与电力工程检测的单位在建立理念方面，还存在着很多的误区。首先，电力工程监理单位在定位方面存在一定的误解，很多电力工程监理单位认为监理工作是自己花钱购买的服务，所以监理工作应当按照建设单位的意愿进行开展，这样的要求跟我国的法律法规存在一定的冲突，电力工程监理单位在电力工程项目建设过程中是一个第三方，他们在开展工作的时候要本着客观、公正的态度，电力工程的监理业主和施工单位往往存在一定的利益冲突，不应当偏袒业主和施工单位中的任何一方。另一方面，电力工程建设单位应当履行监理工作的责任，明确各环节的任务，对施工单位一些工作流程是不能过问的，监理单位的工作是受到了业主的委托，根据我国相应的法律规定开展工作，要符合施工单位的管理程序。同时监理单位对于监理工作的责任也存在一定的误区。很多业主认为电力工程建设出现了问题，监理单位就要承担责任，实际上电力工程在建设过程中，监理单位只是一个咨询服务单位，相关法律表明，工程质量责任应当由施工单位负责，监理单位仅仅是提供监理的责任。在电力工程的项目建设当中，如果建设的质量出现了问题，监理工作也是到位的话，那么责任问题应当由施工单位进行负责，但如果是建立单位在监理的过程中也存在问题，那么监理单位也应当对建设质量问题承担连带责任。

(二）电力工程监理权限没有明确

很多电力工程的建设单位管理人员在进行监理授权的时候，存在一定权利的保留，财权是属于电力建设单位的管理人员，责任则分给了监理单位。如果施工进度存在滞后的现象，那么电力工程的业主就会质询监理单位，但是对于进度款项的问题，则全部由业主决定。如果电力工程建设过程中出现了一定的安全事故，业主就会让监理单位承担相应的责任，但实际上分包商是由业主安排的，尽管在电力工程建设过程中，监理单位也授权了控制责任，但实际工作中这只是一种形式，并没有明确具体的责任范围。

（三）没有根据实际情况建立完善的监理体系

从目前我国的电工工程建设情况来看，很多电力企业在工作的过程中，存在一定的随意性，没有根据实际的建设需要，建立起科学、完善的监理体系，使得电力工程的监理工作流于形式，没有发挥应有的效果。由于电力工程施工单位为了缩短施工周期，没有对工程项目进行系统性的考察和分析，并且监理单位在开展工作的时候，也缺乏完善的项目信息，使得监理工作没有完善的体系作为支撑，遇到突发情况，没有准备应急的方案，对各单位的责任也没有进行明确的划分，进而导致电力工程的质量得不到保障。

（四）监管人员素质有待提升

电力工程监理单位监管人员的素质往往直接影响着项目的质量。我国很多电力工程的监管人员在开展监理工作的时候，在思想上缺乏足够的重视，没有根据科学、完善的理论进行项目的监理。并且由于我国监理单位素质参差不齐，很多监理人员缺乏足够的理论知识和经验，对具体的施工技术并不了解，无法及时有效地发现电力工程中存在的各种问题。同时，很多监管人员主观地认为监理工作不需要承担相应的责任，即使发生了安全事故，主要也是由建设单位负责，将项目的质量问题推给了建设单位，进而导致电力工作中各种问题频频发生，没有从根本上解决。

三、解决电力工程监理工作存在问题的有效途径

（一）完善安全监督管理制度

在电力工程的监督管理过程中，首先要完善相应的管理制度，需要根据电力工程的建设特点，建立健全科学完善的安全管理体系。电力工程的监管部门总监管工程师是主要负责人，而监理部门的其他人员根据工作特点也要承担一定的监督管理责任。要明确各人员在电力工程建设中的责任范围，提高监督管理人员对建立工作的重视程度，从而保障电力工程监理工作能够有序进行。

（二）电力工程监理培训工作应当落实到位

在电力工程的建设当中，需要对监督管理人员进行一定的知识培训，要根据电力工程的工作特点和行业的发展需求，定期举办一系列的培训工作。对于特殊作业的工作人员，监督管理单位应当明确要求必须持证上岗，提高电力监督行业的门槛，吸引更多优质人才为电力工程的监督管理工作而服务。要对电力工程建设各单位进行安全技能知识的教育，强化工程安全理念，保证电力工程监督管理工作能够在科学高效的指导下顺利进行，避免一系列安全事故的发生。

（三）加强安全监理工作

电力工程的监理单位在开展工作之前，要熟悉电力工程建设的各个环节，对于电力工程的相应文件一定要进行严格的审核，对施工单位的安全防护要加强严格的监管，从而保障电力工程建设工作能够高效进行。同时，在电力建设项目中要进行动态的监督管理，保障监理人员在相应的环节中发挥自己的作用，使得工程项目能够顺利进行。最后要对监理工作进行相应的控制，监督管理人员要根据电力工程建设项目的关键，进行深入的分析和思考，创新监督管理方式，优化监督管理模式，对于安全监督管理过程中存在的一些问题，一定要及时发现和解决。要积极开展各类的安全事故分析会议，总结以往工作中的经验和教训，完善日后的工作计划，做好相应的会议记录，为后期的监理工作提供一定的参考依据。

四、结语

随着社会的不断发展，应当不断加强电力工程项目中的监督管理工作，要明确电力工程监督管理的责任，提高监管人员的重视程度，同时要建立健全相应的规章制度，保障电力工程监管工作的规范性。另外，也要加强对施工过程中的安全监理，提高施工人员的安全意识，优化监督管理模式，不断分析、总结监督管理工作中存在的不足，从而保障进度管理的效率和质量，推动我国电力工程建设快速发展。

参考文献：

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