论公路经济发展中存在的问题及解决措施赵小燕

论公路经济发展中存在的问题及解决措施赵小燕

赵小燕李丕顺李蒙李艳

山东省临沂市蒙阴县公路管理局山东蒙阴276200

摘要：我国经济高速发展，交通网络更是不断的扩张和延伸，现阶段，很多城市道路网络已经覆盖到了农村以及更偏远的地方，作为交通网络的重要组成部门——公路，它对我国经济效益的影响也是非常大的。随着这些年，我国对于公路交通财政投入的不断变大，公路所对应的经济效益收入基本上是入不敷出，因此，本篇文章将结合实际的公路情况，详细介绍影响公路经济效益的因素以及如何才能提高公路的经济效益，从而为后续提升我国公路经济效益提供一定的理论基础。

关键词：公路经济发展；存在的问题；解决措施

引言

在我国的社会经济发展过程当中，公路经济不断地随着市场经济的发展而发展，已经成为了我国十分重要的新型服务性产业。公路不仅有着较强的社会效益及经济效益，还能够有效推动国内公路运输事业的发展，进而实现不同区域的经济发展，在促进我国社会经济发展的同时还有效提高了我国社会人民的生活质量水平，所以说公路经济的发展对于我国社会经济的发展来说有着极为重要的意义。本文将针对公路经济发展过程中存在的一些问题展开初步的探讨，首先简要阐述了公路经济的基本概念和重要意义，然后对公路经济发展中的一些现存问题就行了详细的分析，并提出了相应的解决措施，希望能够给我国公路经济的发展提供一定的参考价值。

1公路经济现阶段的发展状况

1.1各地区在发展期间存在一定的局限性

我国具有十分广阔的地域，各地区存在各不相同的发展状况，针对公路经济来说，现阶段其发展状况主要为：我国西部地区存在发展速度较慢的公路建设，明显慢于东部和中部地区。同时，农村和城市间公路建设的发展趋势开始出现两极化，从而严重阻碍了公路经济未来的良好发展。

1.2高等级公路十分缺乏

在我国公路建设发展过程中，路网中高等级公路是公路的一项重要组成部分，但其存在较低的比重，未能将覆盖范围广、距离长的大型公路体系有效形成，同时未实现合理控制，导致公路经济建设的作用没有得到充分发挥。按照相关数据显示，相比于发达国家，我国高等公路在数量方面与其存在较大差距，且我国公路存在较差的质量，相关安全问题无法得到保证，从而对于公路经济来说，使其可持续发展进程受到严重阻碍。

1.3存在不合理的路网结构

我国在总体规划路网过程中，仍然有诸多不合理的情况存在，在大中型城市中，其公路的数量对于人口众多的需求无法得到充分满足，导致堵车情况十分严重，面临较难的通行问题。农村地区存在过少的公路数量，导致农村经济无法得到有效发展。

2目前我国公路经济发展过程中的现存问题

2.1事权不清晰，责任不明确

改革开放以来，交通运输部门积极创新、锐意进取，以交通专项税费和“贷款修路、收费还贷”为基础，逐步形成了“中央投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通基础设施投融资模式，支撑了公路的跨越式发展，改变了交通运输对国民经济的瓶颈制约，对经济社会健康发展做出了重要贡献。但随着国家各项改革的深入推进和撤消二级公路以下的收费站，交通运输发展面临投融资环境发生了较大的变化，政府投资主体作用不强，公共财政投入不足，融资政府不完善、社会资本投入不足等，如何发挥政府投资的引导作用，利用社会资本特别是民间资本参与交通基础设施建设，深化交通运输基础设施投融资改革，创新发展模式是解决目前干线公路健康发展的重大改革课题。

2.2资源配置不合理

我国公路经济管理中存在着资源配置不合理的问题，主要表现为经济管理机构庞大而分散，在一定程度上浪费了资源。许多项目负责人由于缺乏经验，导致管理机构的设置不合理，这都造成了人才、物力的大量浪费。目前，我国公路建设中面临着两大挑战，第一是市场竞争的挑战，在多种运营模式共存的今天，很难说哪一种经营模式更具优越性。项目负责人必须科学的选择经营模式，从而提高公路经济管理的效率。第二是有效管理的挑战，如果管理机制不合理，会导致项目管理无法适应大规模发展的需要，从而导致项目经济管理机构臃肿，人员冗杂，不利于成本控制。

3公路经济发展过程中现存问题的解决措施

3.1改变传统的经营理念，引入先进的经济管理理念

公路经济管理创新过程中首先需要转变管理者的传统思想观念，加强经济管理新技术的学习，深入分析公路企业发展现状，找准创新关键点，通过合理的创新推动公路企业经济进一步发展。当前很多公路企业由于缺乏先进的管理观念导致经济管理水平低下，难以适应时代要求，最终宁造成公路企业经济效益差，难以得到进一步发展。这与公路企业领导层缺乏管理理念创新有着直接关系。很多公路企业管理者缺乏危机意识，没有及时调整经济管理办法，最终导致公路企业发展受阻。为此，公路企业经济管理创新的第一步就是转变思想观念，提高危机意识。管理观念的创新必然会替换传统老旧的思想，选择适合现代化公路企业发展的方式，将传统经济管理模式打破，用发展的眼光对内部管理机制进行审视，用全新的思维提高公路企业经济管理水平，通过新的管理方式提高管理效果，提高公路企业经济效益。

3.2加强管理制度改革

公路企业各个部门之间的联系、合作情况对公路企业管理效率有着重要影响。为了提高各部门之间的合作效果，首先应当将内部管理模式进行优化。比如在财务与生产方面应当加强联系，加强对成本的控制，通过完善的管理制度约束相关工作人员的行为，对于不规范操作进行及时制止并给予一定的处罚措施。完善的管理制度也是管理者有效开展工作的基础，在制度的约束和指导下管理人员的工作便有据可依，其管理工作的实施更加有力。

3.3完善公路经济管理相关的法律法规体系

公路系统的建设、运营和管理都和我国社会经济的发展有着极为重要的关联，因此强化公路经济管理的法制化建设有着极为重要的意义，相关政府责任部门应该尽快建立起健全的国家公路经济管理法律法规体系，并且还需要尽快把公路经济的管理活动归入到国家法律法规调整的范围当中，从而明确划分公路经济的管理活动所涉及到的交通部门的责任范围，进一步调整交通活动当中主体和客体的关系，建立起健全的相关法律法规条款，同时还需要确保相关的法律法规能够有效落实在实际的公路经济管理活动当中，从而给公路经济管理活动的开展提供有效的国家法律法规支持和保护，进一步实现公路建设项目中经济管理活动的合理化和法制化。

结语

综上所述，目前我国的公路经济依然还处于发展的中期阶段，所以不可避免地在发展过程当中依然还有着一些问题，这些现存问题严重影响到公路经济的发展，使得公路经济的社会效益和经济效益都受到影响，因此必须要对这些现存问题进行深入的分析，找出有效的解决措施来解决这些现存问题，并且还需要在公路经济的发展过程当中建立起完善的公路经济管理机制，这样才能够对公路市场的运行进行有效的管理，进一步保障公路经济的发展，从而让公路经济的发展有效推动我国社会经济的发展。

参考文献：

[1]凌辉.影响公路经济效益的因素及对策分析[J].《科技创新与应用》，2012（7）：226-226

[2]冯智伟.影响公路经济效益的主要因素及对策分析[J].《经济视野》，2014（13）：326-326

[3]赵敬文.关于公路经济效益的影响因素和解决对策探讨[J].《江苏商论》，2013（24）：92-93

[4]张秋莲.试析公路经济效益影响因素及措施[J].《全国商情》，2014（14）：43-44

[5]樊彦霞.浅谈公路经济效益影响的因素及对策分析[J].《现代经济信息》，2012（22）：230-230