解析农网改造升级工程造价预算及其控制

解析农网改造升级工程造价预算及其控制

李蓓严鲲

李蓓严鲲

国网江西省电力公司赣州供电分公司江西省赣州市341000

摘要：农网改造升级的工程所需要的投入比较多，消耗很大，工程的项目也很多，资金量的耗费比较庞大，所以我们必须对该工程的造价预算方面的管理工作进行严格的把关和监控。本文当中笔者从农网改革升级的理论知识出发并结合相关的实践经验对农网的改造升级工程的造价预算以及控制的重要性进行了阐述，并且就如何进行预算控制进行了详细的探究和分析，希望能够为我国农网的改造工程作出相应的贡献。

关键词：农网改造；工程升级；造价预算及控制

在我国经济迅猛发展的时代背景下，国家推行出强农惠农的激励政策，促使城乡一体化的加快前进，正是城乡一体化的推进使得越来越多的农民过上了城里人的生活，再加上国家推行的家电下乡的政策也是使得越来越多的电器设备进入到农民的家中，这也就造成了农网需要承担更为繁重的供电压力，因此为了能够达到农网的供电要求，我国决定对农网实施相应的升级及改造工程，使得农网能够负荷起更加重要的供电任务并且保证供电的质量不受设备条件的影响，为广大农民用户提供最为优质的服务。在现代高科技技术发展速度惊人的时候，将农网与其相结合也是一个重要的发展方向和突破口，只有将农网提升到智能化的水准才能够使得农网进行彻底的蜕变，成为一项重要的供电网络。

1．农网改造升级工程成本概预算概述

1.1工程预算的基本方法。

一是，定期预算，所谓的定期预算当前主要采取的就是首先制定一年的财政计划，也就是年预算，然后在这一年中都不再进行专门的预算工作，即使存在也仅仅是进行一些细微的调整，该种定期预算主要就是把一年的成本预算平均分配到每一个月份当中，但是在这一年当中，外界的变化因素是比较多的，进而就很可能导致我们不得不实时的关注这一变化状况；二是，连续预算，这种预算方法也是当前比较常见的一种工程预算方法，这种工程预算最大的一个特点就是具备较强的延伸性，即上一段时间的预算状况可以有效地运用到下一段时间的工程预算当中，以年为例，首先我们可以详细得进行第一个月的工程于是那，然后对第二个月的预算就可以充分的参考第一个月的预算状况进行编制，进而直到最终的预算都可以以上一阶段的预算作为参考，提高了工程预算的效率，减少工作量，也提高了准确性。

1.2工程预算实施的要求。

对于定期预算这种方法来说，其主要适用于一些比较稳定的公司使用；而对于一些外部难以控制的因素较多的工程来说就应该采取连续预算来进行工程预算的编制。

2．农网改造升级工程当中应该注意的问题

2.1低压配网电源点位置的选定

在对低压配网的电源点进行适当的位置选择的时候应该要确保可以使得该台区内的低压电网的线损、耗材以及低压线路的投资都是最小标准值的，这样的情况下才是最佳的低压配网的电源点位置。一旦对电源点的选择没有十分的事宜就很容易出现三相不平衡的故障，从而导致变压器、中性线带电、线路上的耗损会不断的增加从而造成很大的安全隐患。所以我们在对低压配网的电源进行位置选择的时候需要进行申报方案的拟定从而经过仔细的计算来确定相关的位置，以此来确保位置的正确性。

2.2智能化农网的建设工作

目前而言，我国农村的用电需要按照新的理念、设备以及技艺；来进行，简单的阐述一下新的形势当中的特点有结构完美分布、电网实用性高、电网自动化程度强、质量标准较高以及耗损零指标。

2.3工程质量以及资料审计的严格控制

对于工程建设而言能够做到安全才是首要的任务和核心，所以对于施工环境当中的所有技术都要进行严格的安全措施从而达到保护的目的，对于施工过程中的监督机制进行严格的执行和把关，对于质量以及品质的要求务必是高标准的。一旦发现了不达标的施工就应该立刻出具相应的整改措施以及补救的方式，防止因小失大造成更大的损失。

2.4完善组织体系

对于广大人民而言农网的改造和升级是一项惠民政策更是一个利在千秋的工程项目，其延伸面相当的广泛，投资的金额也是比较的庞大，建设的周期也比较长，影响力巨大，所以一定要对该工程建立起一套完整的组织体系及管理架构，更需要由相关的政府单位介入管理体系当中进行良好的监督和管理。并且各个管理部门间需要拥有足够的配合度以及团结意识，在面对问题时务必要劲往一处使，将解决问题放在第一位。

3．农网改造升级工程造价超出预算的“源头”

3.1市场波动太大

农村的电网工程其已经从最初的设计阶段到现在的计划阶段慢慢的发展，但是整个过程当中的审批手续以及时间都很长。时间一长很多东西就容易发生变化，变化的产生务必会造成更多的波动，这样以来也就使得市场的波动变得更为棘手从而导致工程造价超出了预算。

3.2农网工程造价以及电网工程技术相结合的程度不够

我国目前的工程项目的设计工作很多都存在异地外包的现象，对此会导致很大的地域差别，而且由于距离的问题使得建设单位与设计单位缺乏相应的沟通，这也就使得农网工程的造价变得比较高。由于供电公司的人员并不稳定，其流动性比较大，真正意义上的管理者不多，每一位工作人员都肩负着太多的职责，负责造价的管理者并未真正的参与到整个建设过程当中去，仅仅是在工程完成之后进行结算以及审核工作，这也就使得工程的预算和实际的消耗不对等甚至是超标太多，根本无法做到成本的控制。

4．工程造价预算控制的关键点

4.1控制预算工程量是影响造价预算的重要原因

我们在进行预算的时候务必要对工作量进行准确的判断，否则就会给工程造价的指标形成比较棘手的后果，因此一定要对取费的标准进行相应程度的熟悉，对于预算进行定额并且将农网工程的现场资料进行有效的掌握，从而达到控制工程造价预算的目的。在对上述事项进行掌控的时候务必不要有任何的遗漏，以免造成更多的问题。

4.2设计方面对预算的控制

对于工程造价而言其基础环节便是工程造价的预算，预算可以说是贯穿了整个工程的建设过程当中，预算主要是分为下述几个组成部分：投资估算、初步设计、施工图预算、施工预算、完工结算、竣工决算。因此在对工程进行造价预算的设计过程当中务必要将农网工程设计员工的经济观念进行扭转和引导，从而改变现阶段设计人员不结合地域实情以及片面的降低标准的现状。

4.3提升农网改造升级工程造价预算管理员工的内涵和素质

管理人员要熟练掌握工程预算管理方面的知识并能娴熟地去应用，例如相关的现场流程、投资分析控制等方面的知识应用。从现在的情况来分析，公司员工少，一人有很多种职位，领导不能够高度重视等问题使得理论和实际差别很大。所以，供电公司要注重培养有关这方面的人才，让他们具备良好的职业道德，有终身学习的理念，培养他们的专业素质。

4.4出彩多多，成绩斐然，突破传统

现阶段的农村的建设以及发展的速度是相当的快的，只要迈入农村都会看到电力服务的宣传标语，每一个配电台区域都是相当良好的，更是成为了当地的一个亮点。对于新农村而言其电气化建设可以大大的提升广大居民的生活质量和水平，对于当地的经济发展水平也是进行了很大的促进。当城乡一体化推进后大力的提倡家电下乡更是促进各种电器入驻到农民的家中，使得农民的生活水平与城市化相结合。该类宣传也是大力的提升了电力公司在广大农民心目当中的形象和地位。供电公司优质的服务使得农村的电压完全符合使用要求，更大程度的促进了农民城市化生活水平的发展。

4.5实现动态和静态相融合的管理方式

静态管理是对造价预算中的人工、材料、机械、消耗量的一致管理，农网公司对此都有统一的定额。但是市场的材、机、人不是亘古不变的，是在一直变化的。整个市场都是动态的，仅仅用单一的静态的定额来预算，肯定会使得工程投资风险增大。尤其是材料市场波动很大，城镇和农村区别大，定额中的预算价格与实际价格相差大。所以，一定要以动态与静态相结合的管理方式来应对市场经济中的政策变化和价格波动。

5．结束语

综上所述：对于我国城乡一体化的大方针的施行其农网的改造是一项重要的推进措施，更是对广大人民群众有着功在千秋的重要作用，对于农民的生活水平提升是一项根本的保证。所以这么重要的工程其需要有着良好的前期准备工作、设计沟通工作、预算及控制机制才能够从根本上促进农网的改造和升级工作的顺利进行。该工程不仅仅是将农民的生活水平大大的提升了更是极大的促进了农村的经济发展，将我国内需大大的拉动了，可以说是一箭双雕的伟大事业。

参考文献：

[1]崔正启.实施农村电网升级改造中的问题探讨【J】.科技创新与应用，2013（5）：47~48.

[2]张虎.农网改造升级工作浅析【J】.中国电力教育，2011（36）：78~79.