新时代背景下四川藏区脱贫攻坚中的驻村干部的工作研究

新时代背景下四川藏区脱贫攻坚中的驻村干部的工作研究

肖年乐 1 隋明 1 格桑汪修 2

1.四川工商职业技术学院 四川省 都江堰市 611830 2丹巴县政协 四川省 丹巴县 626300

摘要：在党和国家的号召下，大批优秀人才深入农村一线担任驻村干部，选派优秀人才驻村是落实十八大精神的重要举措，对打赢脱贫攻坚战有重要意义。本文就川西藏区驻村干部在脱贫攻坚中的发展集体经济、党建脱贫和藏区民族文化挖掘等方面的工作进行探析，并为更好的开展驻村工作提出几点注意事项。

关键词：驻村干部；川西藏区；脱贫攻坚

为全面打赢脱贫攻坚战，实现“两个一百年”目标，截至2018年底共有280多万驻村干部、第一书记响应国家号召深入农村基层第一线，为贫困地区奉献出自己的力量。选派优秀人才下基层到农村，是大力推进固本强基工程、加强党的执政能力建设、解决农村基层突出问题、夯实党的执政基础的重要举措[1]。川西现指我国四川成都平原以西，主要包含阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州等高原藏区，民族以藏族为主。川西地区经济基础薄弱、人口密度低、交通闭塞、海拔高、思想观念落后，是我国脱贫攻坚要重点攻克的深度贫困地区。本人结合自身近一年的川西藏区驻村工作经验及文献资料调查对驻村干部提出几点思考，以期能为驻村干部更好的开展工作提供参考。

川西藏区驻村干部重点要开展的几项工作

（一）深入群众开展调研

根据中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年12月24日印发并实施《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，驻村干部来自各级机关、国有企业、事业单位，他们一般知识文化较高，是单位里面处科级干部或处科级后备干部，但也因为他们工作生活都在城市里面，缺乏开展农村生活体验和农村基层工作经验。驻村干部由驻村实现助村的第一步就是要转变角色，深入群众，了解群众，加强向村干部和群众学习，学会与群众打交道，把对村情民意调研研究当做开展脱贫攻坚工作的前提和重点，通过对村上党员数量、村民受教育程度、家族收入主要来源以及有无潜在的各类矛盾。只有通过掌握村上详实准确的第一手资料，才能为村民摆脱贫困制定有针对性的脱贫方案，才能保障村民利益诉求的有效实现，才能真正实现精准扶贫。

（二）当好党和国家的政策宣传者

驻村干部是党和国家在脱贫攻坚路线方针政策的宣讲者，是党和国家开展脱贫攻坚的排头兵，是党和国家与群众面对面谈心交流的联络者。川西藏区文化程度相对较低，思想观念相对落后，将国家惠农政策及党和国家治国方针理念向藏区同胞们进行宣传是很有必要的，在向村民宣讲政策时要注意转变方式方法，村民们文化素质相对较低，驻村干部要用通俗易懂的语言和方式向村民宣讲。宣讲国家对藏区脱贫攻坚的优惠政策，对教育、医疗、易地搬迁等惠农政策进行挨家挨户的宣讲，让藏区同胞感受到党和国家的扶持与关爱。

大力发展产业促脱贫

按照中共四川省委政府的安排，选派到川西藏区的驻村干部驻村时间一般为两年，驻村干部在两年的时间里会要在村内基础建设、金融、水利、社保医保和政策宣讲等方面进行扶贫，而发展适合所驻村的产业则是抓住了脱贫攻坚的主要矛盾，抓住了主要矛盾其他问题也就迎刃而解。川西藏区聚集着大量美丽的自然风景和藏寨，以及高海拔上特有农作物，驻村干部要根据川西藏区特点因地施策，因村发展产业，在产业发展方面形成一村一品，一村一特色。如本人所驻地村在驻村干部和各级部门的关心下，初步形成了以生产高山高附加值农作物的种植业和以藏寨、藏文化及自然风光为特色的旅游业，并以村合作社为依托进行管理。我国的扶贫工作已经开展了几十年，但有些地方年年扶贫，年年贫困，究其原因是没有找到贫困村发展的短板，没有对村内产业进行培育，在川西藏区只有结合村内优势，大力发展高山牦牛养殖、菌类精加工、中药材和藏区旅游产业，以产业为抓手激发村民的内生动力，才能助力村民脱贫致富。

（四）注重扶智与扶志相结合

由“输血”到“造血”，由直接送东西改为鼓励贫困地区的村民通过勤劳的双手创造财富，注重激发村民的内生动力，我国经过30多年扶贫经验总结出了“智志双扶”。 “扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”，是习近平新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。习近平指出，“扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要扶贫先扶志 、扶贫必扶智。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”驻村干部可以通过农民夜校的方式向村民宣讲农技农耕知识 、法律法规等知识，在村上开展控辍保学宣传。通过各类技术培训和外出参观学习等方式，提高村民创收能力和对美好生活的向往，从而达到克服“等、靠、要”思想。

二、做好脱贫攻坚工作要注意的几个问题

2.1驻村干部要摆脱“看客”、“做客”心理，做事不能蜻蜓点水，要真正做到全脱产驻村，要树立强烈的主人翁意识，兢兢业业为所驻村干实事。

2.2驻村干部要入乡随俗，作为川西藏区的驻村干部还要特别注意当地的宗教信仰，要尊重藏区宗教信仰。

2.3驻村干部要加强党和国家的政策理论学习和外出考察优秀村级的产业发展模式。

三、参考文献：

[1] 尹秋花。旅游发展对民族村寨传统文化利用与保护研究[J].农业经济,2019(3):39-40

[2] 金学新.浅谈驻村干部如何开展群众工作[J].湘潮,2014(6):16

[3] 刘永平. 打造高质量驻村干部队伍[N]. 甘肃日报,2019-01-18(008).

[4] 李志勤.精准扶贫中的驻村干部胜任能力分析——以四川省广安市邻水县为例[J].人才资源开发,2019(01):50-51.

[5] 王宏民,赵向红.驻村干部对于农牧区精准扶贫工作的几点思考[J].农村经济与科技,2018,29(21):145-146.

[6]李丽临.如何搞好驻村干部培训工作[J].甘肃农业,2016(18):39-40.

[7]赵爽.关于墨江县推进产业扶贫的调查与思考[J].现代农业科技,2019(07):236-237+239.

作者简介：肖年乐（1986-），男，湖南株洲人，讲师，硕士研究生，研究方向：体育教学，工作单位：四川工商职业技术学院，挂职丹巴县驻村干部。