我国有九项公益性特征非常明显的铁路运输方式，这些公益性运输涉及面广，运量大，折扣率高。国家对铁路公益性运输问题的处理方式基本上是要求消化在铁路部门内部，由铁路企业进行暗补。这种处理方式具有很大的弊端，既不利于铁路改革的深入推进，也不利于铁路企业吸引外部资金。公益性运输已成为铁路改革与发展中必须面对又必须妥善解决的一大难题。我们应借鉴国际经验，在铁路体制改革中建立公益性运输新的提供机制。
调查研究报告
2003年161期
