南京鼓楼区外来人口犯罪表现出地域性特征明显、带有黑社会团伙性质的犯罪呈上升趋势、侵财类犯罪居首位,青少年违法犯罪增多等特点.其犯罪成因主要有城乡二元结构差异、管理与防范薄弱、法制意识落后于物质需求、教育断层等方面.其治理策略应采取寓管理于服务,革除陈旧观念约束;加强外来人口住地管理,堵死可资违法犯罪的漏洞;建立协管组织,标本兼治齐抓共管;以点带面,分层次管理外来人口;发挥社区优势,充分利用社区资源.
江苏警官学院学报
2004年4期
