城镇住房保障起步于城镇住房制度改革,发展壮大于住房资源市场配置缺失或失灵过程中,其转型更与住房保障供求关系和国家相应政策环境变化有非常密切的关联。五大发展理念的提出,使我国城镇住房保障政策发生了新的变化,保障转型的新理念内涵正在逐步酝酿,以'创新'促进理论和制度完善,引入多样保障模式和方法;以'协调'拓展保障与市场、人、环境的健康融合;以'绿色'督促资源配置,落实'以人为本'等要求,实现'和谐人居';以'开放'破解保障中的种种封闭状况;以'共享'落实全民在住房保障上有更多获得感和获益感。五大理念将促进城镇住房保障转型发展新思路的形成与拓展,贯穿扩展保障对象覆盖面、完善'一租一售'模式、关注保障结构性变化发展的三条主线,在'保基本'、'广覆盖'、'梯度及无缝化'三大板块上重点突破。
