正确认识垄断行业的管制国务院发展研究中心冯飞认为，中国垄断性产业是强管制的，但从管制手段上看，是行政性管制。从管制内容上看，目前还是基本停留在对市场准入等初级层面上，对管制价格的制定往往缺少必要的依据，基本不掌握管制对象管制业务的真实成本，也就是说经济管制职能相当不完善；而技术管制方面，虽然制定了相当多的技术和安全标准、规范（甚至许多是强制性的），但缺少监督管制对象执行的方法和工具，因此对安全性的强调通常被政府垄断部门（垄断利益获得者）当作试图继续维护垄断利益的理由；此外，环境保护等涉及公众利益的内容并未纳入管制的范畴。警惕三种新垄断北京大学教授张维迎说，除了传统的垄断之外，有三种新的垄
河南税务
2001年9期
