依法行政必须建立在科学行政的基础之上.当前我国科学行政的实现程度比较低,落后的行政管理体制,已经构成了阻碍推进依法行政、建设法治政府的主要矛盾.二者的冲突主要表现为职权法定化原则与管理权限实际界定的非规范性的冲突,法律保留原则、法律优先原则与"条块分割"的行政管理体制的冲突,责权统一原则与权限界定模糊的管理体制之间的冲突.为此必须从实现职权界定的科学化,正确处理垂直管理与地域化管理的关系,强化对抽象政府行为的审查等来实现依法行政与科学行政的统一.
天津行政学院学报
2004年3期
