农地"三权分置"是实现我国农业产业化、规模化、现代化经营的制度创新。但该制度创新存在"三权"权利界限模糊、农地社会保障功能弱化、土地经营非农化、非粮食化及征地补偿和农业补贴制度异化等风险。需从明确"三权"权利界限、确保农地社会保障功能、保证农地农用、完善征地补偿和农业补贴制度等方面予以法律规制。
河南牧业经济学院学报
2018年3期