从计划经济到市场化改革,从集资办电到主辅分离,从＂大干快上＂、＂跑马占地＂到煤电建设项目＂急刹车＂、＂刹死车＂,电力建设火电施工企业铸就了我国火电装机逾10亿千瓦的辉煌,也遭受着压减煤电产能而引发的电源建设施工产能相对过剩的＂阵痛＂。据中电联《电力建设企业经营情况调研报告》显示,在电力建设＂新常态＂下,两大电力建设集团火电板块2016年利润总额和营业收入利润率较2015年出现＂双降＂,资产负债率和已完工未结工程款呈现＂双升＂。＂两金＂居高不下、招投标行为不规范、合同条款不平等、已完工程结算难等市场现状,使本应分享改革红利的火电施工企业,却游走于下行的边缘,成为行业的弱势群体累累受压。究其个中原因,是行业缺乏明确的市场监管部门和监管职能划分不清。
中国电力企业管理
2017年13期
