目前学界对非正规经济存在以及制度创业理论给予较大的关注度,但从制度层面就对非正规经济中组织场域如何形成及其制度创业相关过程的研究极为缺乏。本文基于非正规经济下的组织场域的视角,研究了非正规经济中的典型现象——＂山寨＂经济,以至今表现出完整周期的中国山寨手机产业为例,运用扎根理论,尝试提出＂灰色合法性＂的概念,并重点从＂灰色合法性＂的角度剖析了制度创业对非正规经济中组织场域形成的作用机理。研究表明：（1）＂灰色合法性＂是指在已有的规范和价值观等社会化建构的系统内部,政府、行业内企业以及公众等利益相关者对行动暂时的模糊的一般认识与假定,包括灰色规制合法性、灰色规范合法性以及灰色认知合法性三个维度;（2）非正规经济下组织场域形成是以灰色市场、灰色政策作为大背景,经济利益与技术红利为催化剂,而重点则体现在对灰色合法性的获取和确立;（3）＂灰色合法性＂的存在是有时限的,导致非正规经济中组织场域的制度创业是循环往复的过程。
