简介:从107例单位行贿罪已决案例来看,平均行贿金额为125.6168万元,平均刑期仅为0.93年(约11.2个月),免予刑事处罚和缓刑判决率高达84.6%。在立法上,较轻的法定刑配置是单位行贿罪处刑轻缓、刑罚适用方式开放的首要原因。单位行贿罪独立成罪的罕见立法例,体现了立法者对单位行贿罪打击的决心;然而,在“为公不为罪”法律意识的指引下,较轻的法定刑配置又体现了立法者不忍过重打击的两难心态。独立成罪的单位行贿罪破坏了行贿犯罪体系的立法罪刑均衡;同时,较轻的法定刑配置也缺乏理论根据,致使司法实践中打击单位行贿罪的刑法功效大打折扣。取消独立成罪的单位行贿罪,将其并入(自然人)行贿罪不失为一种选择。
简介:当前,医疗单位的投入与产出在很大程度上比例失调,已不能适应社会主义市场经济发展的需要,具体表现在: 1.国家投入不足,财政拨款有限 国家对卫生单位的投入逐年减少,最先是采用差额预算补助,实行以收抵支补差方针,后来实施定额补助,即按医院的编制床位核算补助。随着财政体制的改革及卫生经营机制的转换,医院的人员及床位不断增加,国家投入相对减少。 2.收费标准不合理,价格低于价值 主要是医疗收费价格未到位,物化劳动和活劳动的消耗都未按价值收费,特别是一些检查项目中人次费用较低,但检查次数频繁,导致医院投入与产出比例不相称。 3.卫生资源利用率低,医疗补偿难以实现 例如:缺乏整体规