简介:城市群府际协作治理既是城市群发展的必然结果,也是城市群发展的必然要求,目前已形成了双边与多边网络结构。全体成员参与协作的制度性安排试图促进府际协作,通过地方政府的选择性收益动机、交易成本和契约风险形成的外在约束来影响并改善府际协作。制度性安排与府际协作的网络变迁历经城市群的非协作时期、培育协作时期与自主协作时期三个阶段。2006-2015年间我国城市群联席会数据表明,省内与跨省的府际协作差距巨大,其中制度安排对长三角双边协作有着明显的带动作用,使得该城市群协作从培育期进入自主时期。京津冀目前尚处于前协作阶段,但已向培育期转变。为进一步完善城市群府际协作,应尽可能地考虑降低城市间协作可能遇到的交易成本与风险,根据不同的结构进行制度性统筹安排。
简介:实现城市群与产业集群的耦合发展有利于推进区域经济一体化,提升区域经济竞争力,实现区域经济发展质量提升。通过构建城市群与产业集群耦合发展评价指标体系,利用功效函数、耦合度函数、耦合协调度函数,对呼包鄂城市群与产业集群耦合协调发展水平进行评价。评价结果表明,呼包鄂城市群与五大产业集群的耦合度处于低水平极度耦合状态,需要进一步推动城市群发育和产业集群集聚水平。耦合协调度总体处于调和阶段,不同产业集群与城市群的耦合协调度存在差异,但耦合协调情况基本都在向良性演进,2015年后,除绿色农畜产品加工业外,基本都在处于或接近处于中级耦合协调发展水平。为了推进城市群与产业集群耦合协调发展,需要加强府际合作,推动城市群一体化进程;需要加大改革力度,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用;需要加强政策引导,提高产业集群集聚能力和水平;需要加快创新驱动,推进产业集群动能转换;需要抓住机遇,融入国家发展战略。
简介:城市群环境治理必须构建一种长效的激励机制,通过形成强大的内驱力和必要的外推力,将城市的个体理性导向集体理性,使得个体收益与区域整体利益相容。这种合作激励机制是一种包括基于利益驱动的参与激励、基于制度约束的相容激励和基于观念认同的归属激励在内的复合机制。利益驱动是城市群环境合作的直接动力,引导城市政府积极参与环境合作,必须重视利益诱导和利益共享。制度约束是维持城市群环境合作的重要推力,要建立基于政府权威的正式惩罚制度和基于自愿约束的非正式惩罚制度,完善区域环境合作的法律法规,建立环境合作协议和规范,发挥其激励约束功能。观念认同是城市群环境合作的内在动力,要培育城市群环境共同体理念,强化政府的环境责任伦理,为城市群环境合作提供心理基础。