简介：人类社会的演进，自始至终都伴随规则的发展与完善。当下中国社会最大的发展就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化。在如此宏大战略中，制度是基础性的，而合理评价制度则是做好基础的前提。在对评价制度的研究中，李刚等学者的新著《制度评价论》（四川大学出版社2015年8月出版）对此进行了系统又艰巨的有益探索。

简介：

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简介：当前我国公务员津补贴在其薪酬总量中所占比重偏高，名目繁多，不同地区间和部门间差距大且各级政府对其没有实施有效监控。不规范的公务员津补贴制度影响到了公务员队伍的稳定性，不利于社会形成合理有序的收入分配秩序，容易诱发腐败。从规范公务员津补贴发放措施的角度看，制定一个充分考虑不同地区经济发展水平、物价水平、财政能力、社会平均工资水平以及不同部门工作环境和劳动消耗等因素的公务员津补贴测算和调整办法是根本之措。同时，还需要从完善薪酬结构、法律法规、财政体制、技术保障和领导问责制上确保公务员津补贴的规．范发放。

简介：中组部常务副部长沈跃跃最近辩证阐述了如何合理使用各年龄段干部的问题。她指出，一个时期以来，一些地方在培养选拔年轻干部的过程中，将年轻化片面理解为低龄化，在干部使用上简单地以年龄划线．搞层层递减。这种做法带来了不少负面影响，

简介：一、黑龙江省城市贫困群体社会支持的重要性社会支持是一定社会的主体运用一定的手段，对客体进行无偿帮助的一种有选择性的社会行为。当前，我省针对贫困群体的社会支持还存在着很多问题。首先，对贫困的界定、致贫的原因及贫困趋势的研究还很缺乏。其次，社会保障覆盖范围窄、救济标准低，应保尽保工作进展不平衡；医疗、教育等专项救助还不健全；社保试点中，厂办大集体贫困问题凸显，79万大集体职工不能享受下岗职工基本生活保障和再就业政策，得不到并轨资金支持。再次，就业支持明显不足。哈尔滨城调队的调查结果显示，

简介：我国基本养老保险缴费率已经非常之高，中央提出要适时适当降低基本养老保险缴费率。在人口老化导致的制度赡养率持续升高背景下，基本养老保险缴费率降低到何种水平是本文研究的重点。基本养老保险的制度赡养率是研究制度可持续问题的核心，而现有文献鲜有从该关键角度切入的研究，且多得出模糊的定性结论。本文通过构建基本养老保险基金收支平衡理论模型和长期人口动态精算模型，分别对基本养老保险缴费率随未来制度赡养率变动而变化进行测算，两个模型得出较为一致的结论，给出了基于我国人口发展特征的缴费率量化依据。对我国基本养老保险运行的矛盾问题及原因展开深入分析，综合考虑我国复杂的运作实际，提出基本养老保险缴费率可以尝试降低到20％，其中企业15％，个人5％，但必须同时加强征缴、扩大制度覆盖面并开始执行延迟退休政策，实施降、征、扩、延、放、投六个措施，以改善制度内生结构，为我国下一步的制度改革提供参考。

简介：邓小平关于“民主集中制是最便利的制度最合理的制度”的科学论断，既包括了民主与集中的高度统一，又包括了效率与和谐、原则与方法的统一。民主集中制的中心是民主，方法是唯物辩证法，核心是尊重人依靠人，因此民主集中制是最便利的制度最合理的制度。为了使民主集中制更好地发挥最便利最合理的作用，我们在贯彻民主集中制时，既要正确理解民主集中制的内涵，又要加强对党员和领导干部的民主集中制教育，更要推进民主与集中相互制衡及运行的制度化、法制化、规范化，防止民主集中制变质。

简介：集体林地资源承载着多重的社会、经济和生态价值。以集体林地资源所赋有的社会、经济和生态效益为价值坐标,集体林权改革中,集体林地的流转应当通过国家立法和政策对集体林地流转的范围、流转主体、流转期限和流转之后的经营活动进行合理的限制,以真正发挥集体林地在提高林农生活水平和增强国家生态效益方面的双重功能。

简介：我市以经济建设为中心，以优化环境、扩大开放为突破口，以开展管理质量效益活：动为总揽，全面推进各项改革，调整优化经济结构，加强项目建设，扩大消费需求，国民经济继续保持了平稳健康的发展势头。预计今年上半年国内生产总值完成312．99亿元，

简介：阿什利批判了新现实主义体现出来的国家主义、功利主义、实证主义、尤其是结构主义等特征，并创立了以“实际共识”和“霸权集团”为支柱的“辩证胜任模型”。其中，他对沃尔兹关于国际体系是国家自发行为引发的论断进行了合理的批判，对其功利主义的批评比较客观，但他认为新现实主义脱离结构谈单元个体性特征、忽视结构独立于单元的特性、把政治经济化、忽略历史进程的观点有不合理之处。另外，在“辩证胜任模型”中，阿什利提倡霸权集团的作用，却忽略了具有价值或道德含义的规范，尤其是构成性规范的作用。

简介：共同诉讼制度是民事诉讼法与民事实体法共同作用的领域。被执行主体的追加与共同诉讼被告分属执行、诉讼两大不同阶段。在执行实务中常见一些当事人因单一之诉的生效判决作为执行依据遇到执行障碍,转而在执行阶段申请追加被执行人的情况,由于缺乏具体规定,从而造成审判与执行实务的困惑。应在完善我国共同诉讼制度理论的前提下,在执行程序中提出追加实体法和程序法规定的共同被告为被执行人,以合理配置执行权。

简介：国家治理体系现代化是新时期全面深化改革的关键目标。当代中国场域中的国家治理体系是国家职能不断转变与治理主体不断转换的双重逻辑结合的产物,它突破了治理的传统视域,将权力之治与公共事务之治相融合,旨在实现国家与社会之治的交融。文章以历史制度主义观点审视分析中国国家治理体系现代化,指出其操作合理性基于四个主要因素,即国家外部压力体系的挑战、国家内生动力的制度化运行、执政党精英的大力推动以及现代国家执政理念的确立。

简介：对于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（征求意见稿）》第9条的规定，若将其理解为授予了劳动者离职竞业限制协议撤销权，则属于作出合同法定生效要件的规定，违反了旺法法》等法律明确的合同法定生效要件只能由法律、行政法规作出规定的规则；若将其解释为对当事人离职竞业限制协议“自劳动关系终止后生效”的约定生效条件的规范，则又与现行法律对附生效条件合同的有关规定相冲突。事实上，现行法已经能够实现对离职竞业限制协议的有效规范，上述规定既因与现行法相冲突而缺乏正当性，且因没有实际效用而不具有合理性。

简介：现代刑事司法制度的本源功能已从打击犯罪逐步转变为保障人权。作为刑事司法制度之一的警察法律制度,为了实现保障人权的最终目标,需要在立法中对法律进行精细化,以诸多刚性的法律规范来规制警察的执法活动,但是法律的固有缺陷,致使法网的疏漏难以完全避免。如何稠密法网,达至疏而不漏的效果,应考量在立法中赋予警察在行使权力时一定的自由裁量权。其中重要的组成部分是警察合理怀疑的权力,即警察运用逻辑法则和经验法则对执法过程中即时出现的状态作出的心中存疑的判断,这对完善我国警察法律制度,从而有效打击犯罪,实现保障人权的目的,皆有裨益。

简介：城市化是人类社会发展的必然进程，同时也是农民失去土地的过程，出现了大量的征地拆迁现象。由于征地拆迁过程中，公共政策合理性在一定程度上被扭曲，失地农民群体利益诉求表达不畅、整合弱化、回应迟钝、实现弱保障，引发了失地农民群体的生计问题。重构公共政策一体化运行机制，构建畅通的利益诉求表达机制、有效的利益诉求整合机制和保障性的利益诉求回应实现机制，从而实现公共政策整体合理性，切实确保失地农民群体的可持续性生计，维持社会稳定和谐。

简介：进入21世纪,人才资源已成为影响经济增长和社会发展的核心要素.江泽民同志明确指出:"人才资源是第一资源".本文着重探讨了高等职业技术教育与人才资源合理配置的问题.

简介：当代政府行政管理普遍存在着部门分工管理现象，部门分工管理有利于提高管理的专业化水平，但是，如果没有很好的公务合作机制，部门分工管理也会显露诸多弊端。我们应加强建立政府部门之间的公务合作机制，改进、提高政府行政管理效能，从而使政府真正成为社会和谐发展与可持续发展的强大推动力量。

简介：融资参与型存托凭证是在存托协议与托管协议基础上构建而成的契约创设型证券。存托人是该类证券的名义发行人,境外企业则属于实质发行人。中国证监会发布的《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》为该类证券设定的境外企业单独承担型信息披露模式,无法为投资者知情权提供充分保护,难以为非参与型存托凭证信息披露规则提供制度铺垫,同时,境内存托人的信息披露业务能力也不能得到培育。在充分借鉴域外融资参与型存托凭证信息披露模式设计经验的基础上,我国宜构建以境外企业承担信息披露义务为主、存托人与托管人承担信息披露义务为辅的信息披露模式。其中,存托人与境外企业应分别承担存托凭证与境外基础证券在我国的发行信息披露义务;境外企业独立承担存托凭证的上市信息披露义务;存托人应分别承担面向投资者与境外企业的中介信息披露义务;存托协议与托管协议应分别约定境外企业及托管人向存托人提供的契约性信息披露义务。境外企业、存托人及托管人通过强制性与契约性制度安排共同向投资者提供优质、充分的信息披露服务。

简介：劳动争议调解仲裁法的出台对规范劳动合同关系、完善劳动用工制度、解决劳动争议纠纷、构建和谐劳动关系起到十分重要的促进作用。但笔者认为，新法对解决劳动争议具有重要作用的仲裁与诉讼关系仍然未能有效理顺，这必然为今后发生劳动争议的解决埋下隐患。笔者主张废除“仲裁前置”程序，确立“裁审分离”制，并提出相应的改革举措。