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  • 简介:在中国的财政体制体改革中,事权与财权应该适度统一,这是责权利效相统一原则的要求,是财政适度分权的要求,也是保障地方政府有效履行公共服务职能的要求。但是,事权与财权统一理念的内涵应该有所更新,事权与财权的统一也应在财税体制框架内实现。在事权与财权相统一的改革中,需要对转移支付制度的功能进行合理定位。转移支付制度是事权、财权配置中的必需安排,也是对事权、财权不匹配状况的矫正安排。事权与财权的统一应有法律保障,这种保障在宪法、财政法的规范中都应有所体现。

  • 标签: 事权 财权 统一
  • 简介:俄罗斯共有85个地方联邦主体,包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成,负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府间事权划分情况简报如下:(一)历史沿革。苏联解体后,俄罗斯政府问的关系可分为两个时期:一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年,许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权,联邦中央面对这种局面,不得不选择妥协,依据各地方联邦主体的势力强弱,在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”,国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关,还能影响联邦权力机关领导人的任命。

  • 标签: 俄罗斯政府 事权划分 政府间 地方权力机关 联邦政府 苏联解体后
  • 简介:【摘要】在中国的财政体制体改革中,事权与财权应该适度统一,这是责权利效相统一原则的要求,是财政适度分权的要求,也是保障地方政府有效履行公共服务职能的要求。但是,事权与财权统一理念的内涵应该有所更新,事权与财权的统一也应在财税体制框架内实现。在事权与财权相统一的改革中,需要对转移支付制度的功能进行合理定位。转移支付制度是事权、财权配置中的必需安排,也是对事权、财权不匹配状况的矫正安排。事权与财权的统一应有法律保障,这种保障在宪法、财政法的规范中都应有所体现。[著者文摘]

  • 标签: 事权财权 财权统一
  • 简介:【摘要】实现事权、财权、财力的有机统一,是财政体制改革的核心。民族地区政治、经济、特殊事权目前界定不清,政府组织和安排收入的财政不明,财力不足、财政困难问题仍十分突出。为此,应全面评估和规范民族地区政府特有事权及其与上级政府的责任范围,以便确定相对自主的财权和一定程度的税收立法权和调整权。国家要建立相对独立和稳定的民族地区财政转移支付体系,基本保障民族地区履行事权所需要的基本财力需求,并逐步提高财力供应水平。

  • 标签: 事权财权 地区事权 民族地区
  • 简介:农民权利的保障是一个历史性问题,是每个时代都要面对的问题。在中世纪,英国农民合法权益在普通法的保护下,获得相对安全。英国的做法,特别是他们的经验,对于农民权益保护这一研究课题具有很高的参考价值。中国目前通过不断努力,农民的合法权益保护获得长足的进步,但是农民合法权益受到侵害的事情仍屡禁不止,对此我们或许可以从英国中世纪保护农民合法权益的做法中寻找到一些有益的灵感或经验。

  • 标签: 农民 主体权利 中世纪 普通法
  • 简介:“人权”在其静态上包括道德上的权利和法律制度上的权利。随着社会化程度的提高,有些道德权利对于维系社会秩序的重要性也日益凸现,这就需要立法者适时地将它们提升为法律权利。两者在界限上应当保持清晰,在数量上应当保持协调,以实现良性互动。

  • 标签: 道德权利 法律权利 权利的制度化
  • 简介:格林对天赋权利学说进行批判,提倡社会权利学说,并以此为19世纪英国社会改革和自由民主实践辩护。这一学说,以其对个人权利和社会共同福利的融合,推进了对权利问题的思考。

  • 标签: T·H·格林 天赋权利 社会权利
  • 简介:摘要:发展党内民主要的根本要求是尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,这也是中国共产党民主建设的基本原则以及发展方向,本文对尊重党员主体地位和保障党员民主权利的必要性进行了探讨,并且分析了当前存在的问题,提出了相关的解决路径,以供参考。

  • 标签: 共产党 党员 主体地位 民主权利 保障
  • 简介:对于清算组织的产生、作用及权利,我国公司法及有关法律法规已经作出了明确的规定,同时在法学理论上,对此也早有定论。但是,在我国的司法实践中,由于从原计划经济体制下的企业制度向市场经济体制下的公司制度进行过渡和规范过程中出现的问题,再加上企业部门及行政主管部门在公司解散和清算过程中存在违规操作的现象,同时在公司法尚未颁布的情况下有关行政主管部门及司法部门又针对所出现的问题和现象颁布和下发了一些概念不清且用词与现行公司法的规定和理论不一致的规定和解释,并且在公司法颁布以后又未能及时对上述规定和解释作出相应的规范和调整,造成立法歧义。

  • 标签: 公司法 清算组 法律释义 公司解散 法学理论 民事诉讼
  • 简介:社会就会产生保障道德权利的法律制度,就有必要将这种道德权利制度化为法律权利了,  道德权利与法律权利

  • 标签: 权利法律 法律权利 浅论道德
  • 简介:公安机关作为政府的职能部门,其事权划分与中央政府、地方政府的事权划分大体相适应。但公安机关因职责任务与自身特点,在事权上强调统一性,突出中央公安机关对地方公安机关的领导、指挥;而在管理体制上仍是以地方为主,财权、人事权等主要由地方掌握,容易出现警令与政令互相竞争的问题。

  • 标签: 事权划分 公安工作实际 部门设置 公安教育 教育训练 行政管理
  • 简介:文章认为出入境管理虽然是公安行政管理的一部分,但它实质上是一种涉外事务,属于中央事权。其特征主要体现在出入境管理立法的统一性、出入境管理法律具有刚性约束力以及出入境管理事权行使的集权性。

  • 标签: 出入境管理 事权
  • 简介:2014年6月30日中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》提出,调整中央和地方政府间财政关系,合理划分政府间事权和支出责任,建立中央与地方财力与事权相匹配的财政体制。在此背景下,结合新疆民族地区的特殊战略地位,并提出事权划分新的调整和政策建议,对于进一步完善中央与地方财政支农支出责任,增强新疆民族地区的发展能力,促进新疆农业又好又快发展,具有十分重要的意义。

  • 标签: 中共中央政治局 新疆农业 地方事权 财政支农 政府间财政关系 财税体制改革
  • 简介:杨白劳从深重灾难的旧社会被解放出来,翻身做了主人,不仅和黄世仁的高利贷一笔勾销,其人生自由和权利也得到了根本的解放。但小品《杨白劳和黄世仁》的出现,倾刻又使杨白劳成了不守信用,受众人厌恶的赖者,虽呈一时之赖乞,但一经司法和社会切实解决“执行难”的强烈舆论的介入,似乎“执行难”的根本症结都集于杨白劳一身,杨白劳一下子又枷锁加身。由此,当前在强制执行中过分强调了对申请执行人权益的保护,而对被执行人的基本权的保护则有意无意的加以忽视或者淡化,其结果形成了一种所谓的申请执行人保护的“话语霸权”。当然,就目前的执行情势而言,的确存在被执行人相对于申请执行人的强势地位,如由于被执行人的规避执行,出现了“被执行人难找,被执行财产难寻,被执行财产难动”等状况,所以有小品《杨白劳和黄世仁》的出现。然而,由于执行权并不具有审判权的中立性而是偏向申请执行人,一旦法院执行权介入执行,上述被执行人相对于申请执行人的的私权上的强势地位将不复存在,取而代之的是国家审判机关和申请执行人二者叠加的相对于被执行人的强势地位。这种逆转的结果可能形成了类似大象(法院执行权)与小鸡(被执行人)共舞的场景。由此关注被执行人权利的保护研究,并加以实践尤为紧迫和重要。

  • 标签: 权利平衡 解放 执行过程 申请执行人 被执行人 “执行难”
  • 简介:一、序言全面而深刻地理解健康权的性质及其法学与医学含义,不仅对于建设中国基本医疗卫生制度,探讨《医改意见》~①所规划的中国卫生体系建设的法理基础,具有核心价值;对于中国宪法和与健康权相关的基本法律的完善,发展相关的法学和医学,为中国公民实现"最高可达到的健康水准"作出法治、法学和医学上的努力,也具有重要意义。

  • 标签: 权利属性 社会权利 中国宪法 卫生体系建设 医改意见 卫生制度
  • 简介:罗马法、日耳曼法到德国民法的责任理念,都是为了'担保'债权的实现而存在。物权和债权区分是民法典体系的主要体现。魏振瀛教授以法理学中的权利、义务和责任理论作为上位概念,批判德国民法中'损害赔偿责任还是义务'、没有区分义务和责任的做法,坚持具有开放性的'民事责任后果说'更有利于保护财产性和非财产性(人格权)的权利,请求权也变更为原权利的请求权(只有债权)和救济权的请求权(请求责任人承担责任)。然而,非财产性的救济方法不足以否认德国民法的责任理念以及整个民法典体系,'民事责任后果说'反而压缩了请求权的行使阶段,淡化权利思维,以法理学的责任概念作为指导更是存在重大疑问;以这种理念为指导的民法典模式也就值得商榷。

  • 标签: 民事责任 后果说 民法典 权利本位 法理学