简介:在经济体制转轨,工业化、城市化进程加快,城乡之间、地区之间的人口与劳动力流动空前活跃的形势面前,现行户籍制度特别是其中的迁移制度,与现实社会经济生活发展变化的客观需要已很不适应。二十年来,国家虽做了一些改革,但迁移制度滞后于社会经济发展的局面并没有从根本上改变。许多问题尤其是与迁移制度改革相关的政策问题仍值得探讨。 一、迁移制度改革及其局限 在计划经济时期,户籍制度演变的核心问题是日益严格地限制农村人口向城镇迁移。在社会经济转型时期,户籍制度改革的焦点在于迁移制度改革,调整不合理的迁移政策。 (一)改革“农转非”政策。首先,调整“农转非”政策。1980年10月,公安部、粮食部、国家人事局
简介:武冈,是座历史悠久的古赋,古称都梁。周系楚地,秦属长沙郡。1994年武冈撤县建市,各项事业飞速发展。特别是去年以来,该市针对事业单位当前人事管理体制中的弊端,大刀阔斧地进行试点改革,恰似在一池沉寂的湖面拂采缕缕清风,激起串串涟漪。实行领导干部动态组合、两级聘任,不拘一格“选领导”一是实行领导干部动态组合、一年一聘。武冈林场是一个实行企业化管理的正科级事业单位,现有职工999人,其中国家干部116人(副科级以上29人),总场设11个股室,下辖9个分场级单位,20个经营工区,人多线长、点多面宽、摊子大,干部实行任命制,缺少竞争意识与开拓精神,加上近年木材市场疲软,致使林场经济连守清接。玉还9闰,切