简介:《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以“税负平移”原则为基准,实现排污“费改税”的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护“税”与“证”的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中“违证排污”条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。
简介:基于调研数据,本文利用结构方程模型,提取了重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价三个潜变量,实证研究了对食品安全监管效果总体评价的影响路径和效应。结果表明:第一,重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价与食品安全监管效果总体评价呈正相关关系。全过程监管效果评价对总体评价的影响最大,而重点监管工作效果评价对总体评价的影响最小。第二,重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价三个潜变量之间存在正的交互效应。第三,公众对农兽药销售及使用、投诉举报渠道管理、流通环节食品安全监管的评价分别是对重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价最大的影响因素。据此提出了加大重点监管工作信息披露力度、推动食品安全问题社会共治、实现全过程监管等对策建议。
简介:目前,农村统筹资金项目繁多,农民除完成国家农业税等应征税外,还要上交乡村统筹的教育集资、农村保险、民兵训练、军属工资、村干部工资、民师工资、水利费、积累金、集体义务工……等费用,每年乡村干部都要把它当成中』l‘)工作来抓。但在实际筹集工作中,困难越来越大,有的地方出现抵触情绪,干群关系紧张,矛盾对立,潜伏危机,甚至出现不良后果。笔者认为这与筹集的方法、资金的管理和使用不当有关。首先.在筹集的方法上,有些乡镇为了弥补乡镇经费不足,随意增加统筹收费标准。中央三令五申强调减轻农民负担,并要求控制在太平收入的5%以内,但少数地方变着法子多算农民的人平收入,变相增加农民负担,使农民感到难以承受。一些有支