简介：指导性案例由于特有的＂应当参照＂之价值,由指导性案例裁判理由衍生而来的裁判规则自然拥有了一般性效力,其发布者——最高人民法院的社会功能自然得以彰显,首先形成的是司法政策,之后会直接或间接改变社会利益格局或参与社会资源的分配,即参与公共政策之决策。法律体系的初步建成、成文司法解释自身弊端备受诟病等因素,以及自身符合司法权运行特质的优势,发布指导性案例作为最高人民法院参与或创制公共政策的主要方式成为可能。指导性案例对公共政策发挥影响力,可以作三维度分析：最低层次为政策澄清,第二层次为政策发现,最高层次为政策制定。

简介：美国曾发生因孕妇服用某生产商的药物,疑为造成胎儿发育缺陷的案件,美国最高法院对该案的判决引发了人们对评价科学证据的大量分析和讨论,并形成了一个指导原则.这个指导原则旨在使法官和律师熟悉许多科学领域的方法和基本理论,从遗传学和DNA指纹,到毒理学、统计学及其他诸多领域.

简介：<正>一、问题的引出最高人民法院于2012年4月13日发布了第二批指导性案例,其中7号案例关键事实是:最高人民法院建议最高人民检察院撤回一起民事案件的抗诉,但检察院拒绝撤回,法院遂裁定中止案件的审查程序。然而,严格按照《民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第211条的要求,检察院抗诉,法院应当裁定再审。该法律规范中的"应当"一词即使不能理解为"必须",但至少可以理解为"原则性指令",如果承认法院有权决定"例外"情形,那么,法院必须给出相应的规范依据和

简介：通过裁判要旨与裁判理由,我们可以推定,76号指导案例实际上将萍乡市规划局的解释界定为合同法体系中的强制性规定,并由此将民事合同审判依据的审查与适用框架引入行政协议之诉.但这一界定存在着诸多不能自洽之处.同时,因为误解出让金约定与土地使用权约定的规范属性与效力机制,76号案例也存在着审判思路与实体判决上的重大漏洞.上述缺憾的根源在于未能全面、正确理解国有土地使用权交易合同的行政性首先在于其所交易的国有土地的公共性.对于以国有土地使用权等公共资源为交易标的的行政协议所引发的诉讼,其审判依据的审查与适用框架应当置于公共资源分配法制中,以合法性审查原则为基础加以建构.

简介：我国公证制度恢复重建30年以来取得了很大成就，《公证法》颁布实施使公证法制建设得到进一步加强。在当前我国社会经济发展不断深入推进的新形势下，公证事业如何健康发展，是我们亟待要解决的新课题。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观指导公证管理工作，就是要使公证事业发展坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展。

简介：青年价值取向既是社会价值观念变迁的一种敏感的折射,同时,也是社会变迁的缩影。社会主义市场经济成为我国经济体制改革的目标以后,全球思想文化的交流交锋冲击着青年大学生的价值取向。如何用马克思主义思想指导大学生建构起正确的价值观、人生观,积极地探讨和构建新时期当代大学生的核心价值取向,对大学生们予以正确的价值观引导,使学生建立起符合社会进步要求的价值取向,是关系到国家与社会发展前途的重大教育问题。

简介：国务院办公厅2006年12月18日转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标，即：（1）进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；（2）加快国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；（3）大多数国有中小企业放开搞活；（4）到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；

简介：一、要以“大学习、大讨论”推动“大稳定、大和谐”以更严的要求确保监所安全稳定、以更新的思路提高教育改造质量、以更高的水平规范监管执法行为，以监所的安全稳定支持和促进全省的大稳定、大和谐。一要着力构建“三道防线”，健全监所安全稳定长效机制。以人防为核心、物防为基础、技防为手段，进一步完善监所安全稳定防控、排查、应急处置和领导责任“四大机制”，加强对重点时段、

简介：在司法运行中,我国推出的案件请示制度和案例指导制度,所涉及的案例都具有较大的社会影响。为了实现形式正义与实质正义的统一,法官既要追求判决合法性的最大化,也要限定自由裁量度的任意性,于是会在"创新激励"和"风险规避"之中进行规则性抑或政策性选择。

简介：随着人民法院执行工作的发展，现行民事诉讼法关于执行程序的规定已经远远不能适应实际需要。鉴于强制执行程序具有与一般民事诉讼程序不同的特点和独立性，司法实践对这方面法律出台的需要又非常紧迫，而民事诉讼法全面修订的任务之艰巨性、复杂性使之远非能尽快提到议事日程，且因未来对强制执行问题需要的法律条文篇幅很大，其覆盖的问题与民事诉讼法统一在一个法律中解决在技术上也存在很大难度，因此有必要将强制执行从民事诉讼法中脱离出来，进行单独立法。按照中共中央中发（1999）11号文件的要求，根据九届全国人大常委会立法规划，最高人民法院正在起草民事强制执行法草案，待制定成熟时向全国人大常委会提出立法提案。现就起草过程中需要明确的指导思想和主要内容提出我们的看法，供广大读者研究讨论。　　立法的指导思想　　一、关于民事强制执行法的定位。该法是在民事诉讼法之下进行单独立法的民事程序法，该法调整的对象是民事强制执行过程中执行机关与执行当事人及案外人、协助执行人等各方面关系。强制执行的主体过程主要是执行机关单方面对被执行人的财产采取执行措施，以实现债权人的权利，但该过程的有效完成需要诉讼和裁判性事项的支持和保障。该法中有关诉讼的内容除有特别规...

简介：《公民与法治》杂志是河北省人大常委会的机关刊物，是省人大常委会加强与基层人大、“一府两院”联系的重要渠道，是宣传全省各级人大工作、展现人大代表风采的重要窗口。今年杂志改刊扩版后，始终坚持“见证法治进程，感受法治力量”的办刊宗旨，宣传质量不断提高，发行数量大幅增加，社会影响逐步扩大。为了更好地发挥《公民与法治》在宣传民主法制建设中的主流媒体作用，我们每年都召开一次办刊工作座谈会，主要目的就是不断总结经验，深入研究办好、订好、用好这个刊物。下面，我讲三点意见。

简介：法律发现是当前学术研究与司法实践的焦点、热点问题，本文论题即从法理角度和实证调研角度进行界定并作适当展开。作者认为，识别、解释和论证裁判大前提的过程正是法律发现的过程，在多维视角下，法律发现具有一定的合法性或合理性。在疑难案件的裁判过程中去发现法律并予以论证，乃职业法官的神圣使命，从疑案裁判说理到指导性案例的升华也是我国法官成长并成名的正当途径。至于法律发现机制的完善及完善办法，应当从宏观与微观两个方面予以实施，关于这些命题至今仍存在或大或小的分歧。值最高人民法院《关于案例指导工作的若干规定》颁行不久之际，研究有关法律发现的问题具有较为突出的理论与实践价值。

简介：对司法判决进行有效地证立是司法过程的一项中心任务,本文从三个角度对司法判决的证立进行了初步的探讨.首先,司法判决的证立模型：简单案件中司法判决的证立模型是三段论和图尔敏模型,疑难案件中司法判决的证立模型是包含内部证立和外部证立的双层结构模型.其次,司法判决的证立理由：简单案件中司法判决的证立理由是法律规则,疑难案件中司法判决的证立理由是裁判规则.第三,司法判决的证立标准：简单案件中司法判决的证立标准是合法性,疑难案件中司法判决的证立标准是合理性.本文以指导性案例为例对上述司法判决证立过程进行了检验和论证.

简介：案例指导制度是当前司法改革的重要创新,对法官具有促进业务学习、助益自我实现、降低工作强度与难度、确立诉讼主导地位、推动独立审判、提升司法权威等激励效用。但是,现有指导性案例体系的构建思路、体例设置、程序安排都不尽合理,制约了案例指导制度的功能实现。因此,必须厘清遴选思路、完善编纂体例、优化选编程序,这些举措不仅有助于构建合理的指导性案例体系,还能最大化对法官的激励效应。

简介：司法效率是司法体制所追求的传统目标之一。在案例指导制度设计上，“同案同判”“统一司法适用”不仅提升了个案裁判的正义标准，更是在制度之外形成了一种新型制度逻辑——效率。目前，我国指导性案例援引实践已经证明，除了强化“同案同判”之外，援引行为本身还提高司法审判效率、优化司法资源配置、提升司法监督效率。指导性案例援引的此种效率价值正在转变为一种更为高效的司法资源利用方式，并保障公民的合法权益。

简介：司法责任制改革有利于审判权的独立运行,但一直面临同案能否同判的现实质疑。从裁判者的思维路径来看,面对法律疑难时,求助于先例经验成为潜意识的思维倾向。故整体、稳定的司法经验,是消解法律适用分歧,平衡司法能动性与谦抑性的内修之法。因此,最高院建立案例指导制度,并以'总结审判经验,统一法律适用'作为其核心价值。然而,由于裁判者对指导案例的参照力、参照对象及功能认识模糊,最高院亦未对参照方式予以指引,指导案例在实践中适用率偏低,且出现裁判规则大前提化、法律关系混淆、关键事实把握不准等误区。为形成规范化的参照技艺,本文以案例文本为研究起点,立足成文法语境,厘清指导案例的参照力、参照对象及功能,并在此基础上,提出'三阶段'的适用方法:一是发现阶段,以争议问题为导向,结合裁判要点与裁判理由归纳指导案例裁判规则;二是推理阶段,对裁判规则进行演绎解构,确定作为同案识别点的'关键事实',并运用类比技术判断两案关键事实能否适用相同的法律评价;三是验算阶段,回归规范语义脉络,运用情势权衡,对推理结论的适法性和适切性进行检验和评估,并针对适用效果偏差,对裁判规则进行调适与修正,使'个案智慧'转化为'类案经验'。

简介：中国当前的司法实践中“同案不同判”的现象比较突出，其最主要的根源在于制定法自身无法克服的缺陷。案例指导制度可以有效地弥补制定法的缺陷，对于促进司法适用标准的统一具有重要意义。中国正在探索中的案例指导制度需要进一步完善，当务之急是提高指导性案例的编选水平，以适当的方式赋予指导性案例事实上的约束力。

简介：在全球经济自由化和区域经济一体化的浪潮下，冲破经济的藩篱，推动现有形式各异的自由贸易区向着综合性自由贸易区方向发展已成当今世界各国或地区发展经济与自由贸易的重要思路与途径。结合我国“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济区”和“台海经济圈”等区域经济的发展，中部的崛起、西部的大开发和东北老工业基地的振兴等问题，对内国综合自由贸易区的构建与立法原则展开了探讨。

简介：严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾的学说,是党的政策和策略的重要组成部分,两类矛盾学说作为一项刑事政策长期应用于立法和司法实践.在新的历史条件下,面临深刻的社会变革,各种社会矛盾互相交织.有时表现很激烈,如何正确认识和处理新时期的各类矛盾,同样需要运用两类矛盾学说说对实际工作的指导.

简介：本文通过党组织工作的地位、任务和高校党建工作的现状及面临的挑战,论述了"三个代表"思想是适应时代需要,解决时代课题的理论创新.因此,要用"三个代表"思想推动高校在基层组织建设、干部队伍建设和组工干部观念上的创新.