简介:在文明史的大视野下,国家形态的变迁与财税法的发展呈现出交相辉映的互动态势。从静态的角度看,财税法在不同国家形态下被赋予不同的功能、表现出不同特征;从动态的角度看,在国家和社会变迁的关键时期,财税理论与制度的变革又往往发挥着至为重要的作用,成为国家转型的重要推手和先声。在封建国家中,税法几未产生,税收只是供养王室的"君主私财"。伴随着征税权的争夺,民主国家方得确立,税收也因私权兴起而被视为"公法之债",税法则主要表现为消极的控权法。在夜警国家向社会国家的转型中,税收观念在范围上延展至用税,立场也从权力本位转向权利本位,财税法成为理财治国之法。在依法治国的大背景下,税收应当被理解为"公共财产",由此建构起合作、互动的新型财税文化。
简介:改革开放以来,国务院机构经历了3次大的调整改革。1982年的机构改革为了适应经济体制改革的需要,针对中央政府权力过分集中、部门林立、机构臃肿、层次重叠、效率低下的状况,1982年3月8日,五届人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革的决议。根据国务院部署,第一批试点单位有12个,以后,其他部门陆续实施。这次改革,在领导班子方面,明确规定了各级干部的职数、年龄和文化结构,减少副职,提高素质;在精简机构方面,国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个;工作人员从原来的5.1万人减为3万人;领导班子的平均年龄有所下降,部