简介:以新一轮司法体制改革的启动为界,法院人员分类管理改革可以被划分为最高人民法院主导和中央主导两个阶段,其中第二个阶段的改革更加注重顶层设计。不过,无论由谁来主导改革,都必须重视解决五个方面的改革难题,即如何确立分类改革的目标、如何分类、如何确定不同类别人员的比例、如何按照分类进行管理以及如何维系分类管理。同时,确定上述难题的解决次序也关系着分类管理改革的成败。当前的改革以法官员额制为突破口并不十分妥当。应在明确分类管理改革目标的前提下,研究法院不同岗位的职业特点,并以此为基础在改革文件中明确司法人员的法定类别和职权;然后,按照不同的配比情况,在不同地区、不同级别法院进行试点,以确定不同类别人员之间的最佳比例;在对人员比例进行试点的同时,着手对司法人员考核制度和保障制度的研究和建设;最后,确定一段时间的过渡期,将“纸面上的分类”逐步落实到实践中。
简介:政治认同困境的起源和基础是物质利益矛盾,经过'不公平感'社会心理的中间环节和变量,导致以制度和价值为核心内容认同危机的产生。改革开放后中国政治认同困境产生的起点、演变路径和环节并不相同,主要来源于三个路径:一是从物质利益矛盾的起点经过利益表达受阻的双重因素间接导致的政治认同困境;二是利益相对受损群体产生的'相对剥夺感'导致的政治认同困境;三是部分公共权力异化直接导致民众产生的政治认同困境。不同路径产生的政治认同困境具有若干共同特征,社会公平公正问题成为不同政治认同困境产生的共同冲突源,政治认同困境正在由政治心理层面向潜在的政治冲突行为转变。
简介:在重庆上清寺,沿中山四路往东走到尽头,左侧有一幢旧式的两进院落,临街的一面整个是一堵深灰色的高墙,大门开在墙的右边。这就是抗日战争时期在陪都著名的曾家岩50号周公馆。此房原是赵佩珊女士的房产,后租给国民政府立法委员陈长蘅先生。1938年底,中共代表团到重庆后,为便于工作,邓颖超便以周恩来私人名义从陈长蘅处转租了这幢房屋的大部分。对外称“周公馆”,实际上是南方局设在城内的办公处。正是这幢简朴的小楼,对当时重庆各界进步人士,具有很大的吸引力。南方局领导周恩来、董必武、叶剑英、王若飞、邓颖超等,在此广泛接待中外各界人士,就国内国际重大问题同他们商谈,为发展抗日民族统一战线和人民民主统一战线,壮大进步力量,争取国际同情和支持,进行了卓有成效的工作。早在1937年,赵佩珊女士就购得住宅一所,即曾家岩50号。加以全面整修后,全家便住在那里。1938年秋,因为防备日本飞机的空袭,赵全家迁往乡下,房子就租给了陈长蘅先生。陈长蘅是赵佩珊的丈夫赵少龙的朋友。1941年赵少龙病逝,赵佩珊一家迁回重庆,才到曾家岩50号清理这些租赁关系。当时代表周公馆和赵接洽的是周恩来的秘书陈家康,且重新换了租约,用的是十八集团军驻渝办事处的名义。以...