简介:农业税收征管中有这样一种现象:秋征阶段,村委会为完成乡镇政府下达的农税征收任务,在农户的税款没有完全征收上来的情况下,或向银行贷款或向民间高利借款,或村干部内部集资,想方设法把农户应交的税款全部上解到政府。村委会垫款完成了政府下达的任务,可谓“上清”;而农户的税款毕竟还是欠着,还要等待来年的清理,这又可谓“下不清”或“尾欠”。这种现象通常被称为“上清下不清”。农税“上清下不清”带来了许多消极后果。一是征收成本加大。村委会为单纯追求“上清”而背上债务和利息的负担。村、乡、税务多头介入,工作上重复,影响了效率。二是税收征管秩序的混乱。农户是纳税人,村委会是农税代征人。村委会应在代征协议规定的范围内先例权利和履行义务。由于村委会替农户垫交税款,从而使税收征纳法律关系发生变化,产生了新的债权债务关系。农户由欠税而变成了欠债,清税变成了清债,税务机关征税主体地位受到破坏,税务执法陷入被动局面。三是截留税款事件时有发生。有的村委会在还债无力时,用已征税款偿还;有的村干部遇到人事变动时,将收到手中的农税款直接扣留偿还自己或自己的亲友。四是导致村级组织财务混乱,协税能力下降。由于借债垫税,使村委会债权债务环节增多,加之税费不...
简介:当前,税收工作中存泛的一个突出问题就是企业欠税日趋严重。认真治理欠税,遏制欠税的增长,已成为我国当前税收工作中亟待解决的一个重要问题。一、企业欠税的原因形成欠税的原因是多方面的c除了市场疲软、企业资金短缺,经营管理不善,经济效益低下,企业间“三角债”突出,企业改制等因素影响外,笔者认为还存在以下几方面的原因:(-)企业法制观念淡薄,欠税有理、欠税有利、欠税无罪的思想作祟。一是部分企业不把拖欠国家税款视为一种违反税收法律、破坏经济秩序、损害国家利益的行为,认为欠税不同于偷税、抗税,不属违法行为,因此,一些企业把欠税当作无息贷款,长期无偿使用。二是一些纳税人特别是法人代表,只讲小集团利益,不讲企业
简介:党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,其中一个目的就是为了用改革的办法解决腐败的深层次问题。政府采购作为易产生腐败问题的一项主要工作,必须结合贯彻落实和执行《实施纲要》精神,从健全制度,加强监督的角度出发,突出源头预防和治理。政府采购是管理政府公共支出的有效方法,它能够提高交易透明度,有利于从源头上防止采购中的腐败行为;能够通过广泛比较,择优选购,保证质量;能够通过竞标降低价格,并避免政府各部门的重复劳动,从而节约财力和人力。虽然政府采购工作已经推行了几年,取得了一定的实效,但从现实上看,政府采购工作还存在着一些亟待解决的问题。如何结合贯彻落实和执行《实施纲要》精神,实现政府采购工作的目的,笔者分析了政府采购中存在的问题和成因,并从监督方面提出了解决问题的对策。
简介:<正>1998年,中央根据全国GDP的增长目标,提出全国工商税收增收1000亿的目标。但在前4个月全国GDP比上年同期仅增长7.2%的情况下,全国财政收入增长9.6%,中央财政收入增长6.8%,特别是增值税、消费税收入仅增长了2.3%,远远低于近几年同期进度。加上今年一些地区和行业、企业受东南亚金融危机的影响,发展速度下降,经济效益不佳,将使国家财政紧张的状况加剧。对此,6月5日,李岚清副总理在全国增收节支电话会议上提出抓住当前经济发展的有利时机,坚定信心,全力以赴堵塞滑洞,挖掘潜力,标本兼治,抓好税收征管,增加税收收入,严格支出管理,压缩一切不必要的支出。