简介：我们这一代法学研究者经历和参与了上世纪80年代以来的司法改革＂摸着石头过河＂的曲折历程。2000年2月,在中国社科院法学所举办的有关司法改革的国际研讨会上,笔者曾做过题为《司法改革的现状与问题》的发言,在充分肯定司法机关改革实践的同时,指出：首先,司法改革涉及到政治权力配置以及司法功能的定位,并关系到整个国家结构和体制,需要调动国家和社会的大量政治资源和财政投入。

简介：本文在对农民负担概念及农民有关负担项目分析的基础上，从反映农民负担总水平、相对水平以及总负担结构与总收人结构三个方面设计了农民负担评价指标体系。

简介：张君励起草的《国事会议宪法草案》和《政治协商会议宪法草案》有关中央政制都采用了新内阁制设计，两部宪草都产生了很大影响，后者还被国民党政府采用为1947年宪法的底本，本文就是对这两部宪草设计的中央政制的研究。

简介：浪费是超出必要限度的个人消费,易导致有限社会资源的消耗和生态环境的非可持续性发展,也与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰。当前我国缺乏针对浪费问题的具体立法,但是,古代的反浪费制度和节俭美德为我国反浪费法制定提供了文化和学理基础。同时,域外浪费人保佐、浪费人信托等制度也为我们提供了立法借鉴。当前,为发展循环经济,制定反浪费法势在必行,要对国有资产、食品、能源、公共资源甚至个人生活消费中的浪费问题进行构架设计。

简介：传统行政组织法在行政主体理论范式下,以控权为核心,主要解决行政诉讼被告、职责职权如何锁定等主体合法性问题。随着社会功能的分化和自治能力的增强,传统行政组织法必须自我增量,行政组织法亦当发挥作为推进纵向分权、横向分工、行政与社会分权的符号与工具的功能。当前,面临现代国家行政任务的多元化和复杂化,行政组织法还应当关注各种行政组织形态的基本样貌及其类型化特质,并从事其与特定行政任务之间匹配性、关联度的研究作业。公共行政组织的合法化、最佳化（正确化）构建也是一种重要的＂生产力＂。

简介：城市规划与设计是创造城市安全的可防控空间的综合手段，应该充分发挥犯罪防控效应。在阚述防控犯罪基本理念的基础上，研究了城市规划与设计发挥犯罪防控效应的各种途径。功能分区规划要科学划分功能区，合理配置建设用地，嗣定适当的建筑规划标准，合理确定人口规模。建筑组合设计在进行建筑单体组合设计和建筑群体组合设计时，要为防控犯罪提供有利条件。建筑单体设计时，要按照住宅建筑、公共设施建筑、高层建筑与智能化建筑的不同情况与需要分别对待。对外交通规划设计与对内交通规划设计都要在保障交通功能的基础上消除可能存在的犯罪盲区。

简介：我国《公司法》禁止人力资源出资,但社会上要求允许人力资源出资的呼声很高。人力资源出资不但符合社会公共利益,也符合人力资源出资人与其他股东的利益,而且不会损害公司和债权人。人力资源评估难题本质上是一个伪命题,股东之间约定的人力资源价格就是妥当的市场价格。人力资源履行中的移转难题也是伪命题,其本质相当于分期缴纳股款。虽然存在一定评估风险与履行风险,但可以通过股东补缴责任、其他股东承担连带责任、股份寄存与竞业限制等加以控制,实现公司资本充实的目的。我国应该修改《公司法》的相关规定,允许人力资源出资,甚至允许商誉等其他无形资产出资。

简介：近代司法官考试制度创始于清末，发展于北京政府，成熟于南京政府，经过几十年的发展，生成一符合本国国情、设计合理、构置精当的制度，从而使得民国时期的司法官选任基本上做到有章可循，规范清晰。本文试图从制度的创立宗旨、参考资格、考试内容、形式、录取和培训等方面对民国前期司法官考试制度的模型设计及其运作作一描述和分析，以期进一步加深对我国当前司法考试制度的思考。

简介：本文通过比较美国、德国、澳大利亚、日本和印度等主要国家的司法员额结构，探讨诉讼、法官与律师之间的数量关系及其所体现的一般司法规律，并和中国司法结构进行比较，在此基础上指出中国司法改革中存在的问题并提出相应建议。文章认为，中国司法结构存在“三少一多”的特点——诉讼少，律师少，法官人均案件少，法官多。在员额制改革过程中，不宜实行全国“一刀切”，而是要根据当地的案件数量适当配备法官职数，同时发展适当规模的律师队伍，让律师在法治进程中充分发挥积极作用。

简介：从我国发票监管法律制度设计看,无论是手工发票、网络发票,还是电子发票的规定,都体现了政府＂全能型＂的监管职能,是典型的政府识别型发票制度。发票政府识别的本质在于税控目的下的发票形式真实性识别,这导致了复杂多样的造假与偷漏税手段、放大了监管成本。对政府来说,设计一个有效的发票制度,关键不在于通过＂控票＂参与经济交易本身,而在于如何设计一个发票监控机制克服交易信息的残缺问题,以同时满足不同使用者的均衡化利益需要。因此,发票监管法律制度设计的合理性在于：摒弃发票形式真实性监管的行政化理念,回归交易自治型发票制度来重新设计发票的税控功能。

简介：中国社会转型和经济发展已使土地使用权流转问题、主要是农村集体所有土地的承包经营权流转问题的改革显得十分迫切。现代改革成功的关键在于制度设计。以效率优先计，应当构建包地大户的设备、技术强制认证制度和优地使用重税制度；以保障公平计，应当构建包地大户风险金政府提留制度，由国家统一土地流转合同文本，并同步建设农村基层民主政治制度。

简介：我国最高人民法院的有关司法解释使我国原有的诉讼格局从随时证据提出主义向适时证据提出主义的方向迈出了实质性的一步，但是，从举证期限制度的角度就适时证据提出主义对我国现行的诉讼基本框架进行界定，在目前的立法和诉讼实践当中已成为焦点问题。为此，有必要结合国外的有关基本模式，对现行《民事诉讼法》的修订进行研讨、论证，并且提出了相关的立法建议。

简介：改革开放30年来,涉外民商事交往促进了中国国际私法的发展。改革开放之初制定的规范涉外民商事活动的《民法通则》第8章,已难以应对改革开放所带来的民商事法律关系的变革。综观30年来国际私法的发展,我国应当制定法律适用法,在理论上坚持萨维尼的＂法律关系本座说＂并对传统规范体系予以修正与补充,在原则上秉承私人利益保护原则,在价值规范上对国际私法进行定位,在立法规范选取上注重内容为导向,以构建中国国际私法立法体系。

简介：集百家观点,汇各方精案,一个融理论探讨、业务交流和普法学习的新栏目’98与您相伴。

简介：《立法法》第6条对于法律规范的设计提出了功能、结构等新要求，成文立法的基本指向和核心内容，是对法律规范在其价值理念导向下的构成要素、行为模式、法律责任的完整构建。立法者对调整对象的类型化提取，对关系主体的行为模式的调研与构设以及对立法设计方案的优劣评估成为立法设计中的三个重要逻辑环节。立法设计中，立法目的、立法对象和原则方案的确立，是法律规范的规则方案的逻辑前提，而规则方案的拟定、模拟与比较选优，则构成法律规范生成多方博弈、协商继而在立法草拟、审议中的主要挑战。

简介：公共利益是不同于个体利益，国家利益的第三种有独立意义的利益。经济法以公共利益的实现为根本目标，政府经济管理行为与公共利益的实现休戚相关。经济法应当从实体到程序上设计出全面，合理的规范政府经济管理行为，以保证公共利益的最好实现。

简介：体能训练是警察院校学生的必修课,体能素质水平的高低将直接影响着其它技术科目的学习,所以科学制定训练计划,合理安排训练内容,尽量避免运动伤害的发生,才能有效地提高学生的身体素质和体能水平.

简介：集体土地征收过程中，农民程序参与权被剥夺，土地被征收后农民收益权得不到有效保障，加之失地农民社会保障权的缺失，加剧了农民的弱势地位。基于此，应明确界定公共利益，完善对征地依据认定的制度设计，按照同地同价原则征收，完善集体所有权制度，明确保障失地农民社会保障权的责任主体，以维护失地农民的合法权益。

简介：世界贸易组织要求中国必须完善市场法制，其中当然包括完善的国际私法。我国国际私法的自由裁量权条款表现为层次多、范围广两大特征。设计我国国际私法有关自由裁量权的条款，在立法上应处理好法官自由裁量权的度的问题。

简介：股东派生诉讼制度的产生溯源于通过公司的最终所有者对其代理人的有效监督来完善公司治理结构的初衷。本文主要对美国的判例法、成文法和美国法律协会的建议在股东派生诉讼程序设计方面的做法和规定及其对公司治理结构的影响进行介绍和评析，以期得出对立法有借鉴意义的结论。