简介:随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的'乡政村治'政治格局.按照制度文本上的规定,乡镇政府是农村最低一级政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是'指导-协助'关系.然而,现实中乡村关系却存在着失范乃至冲突的一面.这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文通过对乡村关系现状的分析,以'国家与社会'关系为视角,着重从理论上分析了乡村关系失范的宏观体制根源.文章认为,乡镇政府对村委会的过度干预、村委会的附属行政化是当前乡村关系的主要难题;乡村关系失范的宏观体制根源,主要包括国家的农村发展战略、压力型行政体制、权力与利益的自我膨胀性、制度供给的短缺、现行的财税制度、党政美系等六个方面.
简介:正确认识和理解毛泽东同志一九四二年《在延安文艺座谈会上的讲话》(简称《讲话》)发表的历史背景及其影响,不仅有助于我们全面地把握现代中国文学流动的历史脉膊,而且有助于我们公正地评价其应有的历史地位,从而进一步深入地探寻文艺的本质及其与社会历史生活的多维关系.一自“五四”至《讲话》发表的二十多年来,中国革命经历了“五四”运动、“第一次国内革命战争”、“第二次国内革命战争”以及经历着抗日战争和第二次世界大战,随着时间的推移和历史的见证,中国共产党的革命主张和政绩,在全国范围内产生了巨大的影响.在《讲话》发表的前几年,许多追求光明的文艺工作者,在中央的影响